Определение Калининградского областного суда от 28 апреля 2020 года №33а-1701/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 33а-1701/2020
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ИП СултановойТуруджМусаллифкызы на определение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 20 февраля 2020 г., которым возвращено административное исковое заявление ИП СултановойТ.М.к. к администрации ГО "Город Калининград" об оспаривании нормативного акта,
УСТАНОВИЛ:
ИП Султанова Т.М.к. обратилась в Центральный районный суд г. Калининграда с административным иском об оспаривании постановления администрации ГО "Город Калининград" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в городском округе "Город Калининград".
Определением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 20 февраля 2020 г. указанное административное исковое заявление возвращено как не подсудное данному суду.
В частной жалобе ИП Султанова Т.М.к. ставит вопрос об отмене определения от 20 февраля 2020 года.
Проверив имеющиеся материалы, изучив доводы частной жалобы, полагаю определение подлежащим отмене.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.
В соответствии с ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Как указано в ч. 4 ст. 1 КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Оспариваемый правовой акт является нормативным, поскольку издан местным органом власти, обязателен для неопределенного круга лиц, рассчитан на неоднократное применение, направлен на урегулирование общественных отношений.
Как следует из п. 1.1 ч. 1 ст. 29, ст. 191 АПК РФ (в редакции федерального закона N 186-ФЗ от 28 июня 2014 года), в порядке арбитражного судопроизводства подлежат рассмотрению иски об оспаривании нормативных правовых актов лишь отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам. Постановление администрации ГО "Город Калининград" от 23 мая 2017 года N 745 "Об утверждении границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в городском округе "Город Калининград" таковым не является.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований. Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании постановления администрации ГО "Город Калининград" от ДД.ММ.ГГГГ N, как принятое местным органом власти, не являющимся представительным, подсудно Центральному районному суду г. Калининграда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 20 февраля 2020 г. отменить, административное исковое заявление ИП СултановойТ.М.к. к администрации ГО "Город Калининград" об оспаривании нормативного акта направить в Центральный районный суд г. Калининграда для решения вопроса о принятии к производству.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка