Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 12 июля 2018 года №33а-1700/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 33а-1700/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Крылова Н.А.,
судей - Лихачевой С.А., Богомоловой Ю.А.,
при секретаре - Вавулиной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" к Ашихмину Артему Андреевичу об установлении административного надзора, -
по апелляционной жалобе Ашихмина А.А. на решение Смирныховского районного суда от 24 мая 2018 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Ашихмина Артема Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты> Сахалинской области, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В течение срока административного надзора в отношении Ашихмина Артема Андреевича установлены следующие ограничения: возложена обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещен выезд за пределы территории муниципального образования городской округ "Поронайский" Сахалинской области.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
18 мая 2018 года федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ашихмину А.А. об установлении административного надзора и ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание Ашихмин А.А., осужденный 02 июля 2014 года Поронайским городским судом по пункту "г" части 2 статьи 161, части 3 статьи 30 пункта "а" части 2 статьи 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. Совершенные им преступления отнесены к категории тяжких и средней тяжести, в его действиях судом установлено наличие опасного рецидива преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный ответчик подлежит освобождению по отбытию срока наказания 19 июля 2018 года. Согласно характеристике, данной администрацией исправительного учреждения, характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения Ашихминым А.А. новых преступлений, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, определенной границами населенного пункта места проживания.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ашихмин А.А. просит решение суда отменить. Считает, что при его вынесении судом не учтены положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также при принятии административного иска к производству, подготовке и назначении дела к судебному заседанию не были выполнены требования пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ашихмина А.А. - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Бобрышева Я.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Ашихмин А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания под расписку, в судебном заседании не присутствовал, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в связи с чем на основании части 2 статьи 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований для его отмены либо изменения не находит.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из разъяснений, приведенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Ашихминым А.А. преступлений) установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела видно, что приговором Поронайского городского суда от 02 июля 2014 года (оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 08 октября 2014 года) Ашихмин А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 2 статьи 161, частью 3 статьи 30 пунктом "а" части 2 статьи 166 и частью 1 статьи 158 УК РФ к четырем годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях судом установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Постановлением Смирныховского районного суда от 05 декабря 2016 года из приговора Поронайского городского суда от 02 июля 2014 года исключено указание на осуждение Ашихмина А.А. по части 1 статьи 158 УК РФ; постановлено считать Ашихмина А.А. осужденным по пункту "г" части 2 статьи 161, части 3 статьи 30 пунктом "а" части 2 статьи 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 29 июля 2016 года Ашихмин А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
19 июля 2018 года Ашихмин А.А. подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием срока наказания.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Ашихмин А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет.
Удовлетворяя заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений, суд верно руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе таковыми являются: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд принял во внимание личность поднадзорного лица, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем ограничения установлены в отношении него законно и обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы Ашихмина А.А. оснований для отмены решения суда не содержат, поскольку приведенные им положения закона к делу неприменимы, судом при вынесении решения нарушений норм действующего законодательства не допущено.
Так, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает порядок исчисления срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, тогда как административный надзор установлен в отношении Ашихмина А.А. по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, поскольку постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 05 декабря 2016 года вынесенный в отношении Ашихмина А.А. приговор пересмотрен с учетом изменений, внесенных в уголовный закон Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 326-ФЗ. На момент разрешения дела судом первой инстанции иных изменений, улучшающих положение административного ответчика, в уголовный закон не вносилось.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 24 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашихмина Артема Андреевича - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А.Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Ю.А.Богомолова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка