Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1699/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 33а-1699/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе:
председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Корниенко А.Н., Федоренко В.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кежемскому району Красноярского края к Перепечко Ольге Леонидовне об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению и.о. прокурора Кежемского района Красноярского края Алексаниной И.В.
на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к Перепечко Ольге Леонидовне об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Перепечко Ольги Леонидовны, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, сроком на два года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки осуждённой на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
Возложить на Перепечко Ольгу Леонидовну административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Контроль за поведением осуждённой Перепечко Ольги Леонидовны возложить на орган внутренних дел по её месту жительства или фактического пребывания."
Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края Гапонов В.С. обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Перепечко О.Л. осуждена Кежемским районным судом Красноярского края от 17.12.2015 года по п. "А" ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением суда от 04.07.2016г. Перепечко О.Л. отменено условное осуждение, назначено реальное лишение свободы сроком 1 год 11 месяцев. Административный ответчик освобождена из мест лишения свободы 08.09.2017 года по постановлению Нижнеингашского районного суда Красноярского края условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 25 дней. Административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, однако дважды в течение года привлечена к административной ответственности( 29.09.2020 г. и 30.09.2020 г.) по ст. 20.21 КоАП РФ.
Начальник ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края просил установить в отношении Перепечко О.Л. административный надзор сроком 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории Кежемского района.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора Кежемского района Красноярского края Алексанина И.В. просила решение изменить, изложить установленные Перепечко О.Л. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрещения выезда за пределы муниципального образования в соответствии с требованиями ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., просившего об изменении решения суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении судебного разбирательства, не заявивших ходатайства о личном участии в заседании суда апелляционной инстанции, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить по следующим основаниям.
Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч.1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего, в том числе, непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если данное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п.2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Перепечко О.Л. осуждена:
- 17.12.2015 г. Кежемским районым судом Красноярского края по п. а ч.3 ст. 158 УК РФ (с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда от 22.03.2016 г., а также постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.07.2017 г.) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Кежемского районного суда Красноярского каря от 04.07.2016 г. Перепечко О.Л. отменено условное осуждение, она направлена для реального отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.08.2017 г. Перепечко О.Л. освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 25 дней.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 43 в Кежемском районе Красноярского края от 14.05.2019г. в отношении Перепечко О.Л. применены принудительные меры медицинского характера за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ.
12.05.2020 г. Перепечко О.Л. поставлена на профилактический учет в ОМВД по Кежемскому району и предупреждена о том, что в отношении нее может быть установлен административный надзор (л.д. 18).
29.09.2020г. постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края Перепечко О.Л. привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.15). Штраф не оплачен.
30.09.2020 г. постановлением начальника ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края Перепечко О.Л. привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 16). Штраф не оплачен.
Согласно справке участкового уполномоченного ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края Перепечко О.Л. характеризуется отрицательно, на меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции не реагирует, продолжает совершать преступления и административные правонарушения. (л.д.17).
При таких обстоятельствах, учитывая, что Перепечко О.Л., освободившаяся из исправительного учреждения 08.09.2017 г., имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, которое является обязательным в силу п.5 ч.1.ст.4 ФЗ РФ N 64-ФЗ.
Принимая во внимание характер совершенного Перепечко О.Л. преступления, ее поведение в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на нее профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд пришел к правильному выводу о необходимости установления административному ответчику на весь срок административного надзора иных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков
Вместе с тем судебная коллегия считает, что административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел необходимо изложить в соответствии с действующей редакцией Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", указав, что Перпечко О.Л. необходимо являться для такой регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства либо пребывания, но и фактического нахождения.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В связи с этим административное ограничение, установленное судом первой инстанции в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, следует изложить в следующей редакции: запретить поднадзорной выезжать за пределы территории Кежемского района Красноярского края.
Кроме того, суд первой инстанции, неверно ссылаясь на п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ РФ N 64-ФЗ, исчислил срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, тогда как в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении освобожденного лица, имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поэтому в резолютивной части решения суда следует исключить указание на исчисление срока с момента постановки на учет в ОВД и установить, что срок административного надзора исчисляется с момента вступления решения суда в законную силу.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кежемского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2020 года изменить, исключить из резолютивной части решения указание на исчисление срока надзора с момента постановки осужденной на учет в органе внутренних дел. Установить, что срок административного надзора исчисляется с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
Изложить установленные Перепечко Ольге Леонидовне административные ограничения в следующем виде:
-обязать Перепечко Ольгу Леонидовну являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить Перепечко Ольге Леонидовне выезд за пределы территории Кежемского района Красноярского края;
В остальной части решение Кежемского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
