Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1696/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33а-1696/2021
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Смирновой А.А., Лукашевича В.Е.,
при секретаре Назаровой О.В.,
с участием заместителя прокурора Рязанской области Банниковой Е.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда административное дело N по административному иску ФКУ Исправительная колония N 3 УФИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении Федотова Константина Юрьевича,
по апелляционной жалобе административного ответчика Федотова Константина Юрьевича на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 12 апреля 2021 года, которым заявление ФКУ Исправительная колония N 3 УФСИН России по Рязанской области удовлетворено.
В отношении Федотова Константина Юрьевича, 05 июля 1975 года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
- запрещение выезда за пределы территории проживания субъекта РФ - Тамбовской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Смирновой А.А., объяснения административного ответчика Федотова К.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, рассмотрев заключение заместителя прокурора Рязанской области Банниковой Е.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 УФСИН России по Рязанской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Федотова К.Ю. административного надзора.
В обоснование заявленных требований указало, что Федотов К.Ю. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05.06.2020 г. по ч. 1 ст. 186 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, конец срока отбывания наказания - 04.06.2021 г.
Административный истец просил суд установить в отношении Федотова К.Ю. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 12 апреля 2021 года административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области удовлетворен.
В апелляционной жалобе административный ответчик Федотов К.Ю., ссылаясь на существенное нарушение норм материального права при постановлении решения суда, просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
В возражениях на апелляционную жалобу Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции с использованием систем видеоконференц-связи ответчик Федотов К.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заместитель прокурора Рязанской области Банникова Е.Р. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
На основании части 2 статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда, проверив законность и обоснованность постановленного решения, полагает, что решение не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Закон N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федотов К.Ю. осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05.06.2020 г. по ч. 1 ст. 186 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области с 24 сентября 2020 г., конец срока отбывания наказания - 04 июня 2021 г.
Из представленной в дело ФКУ ИК-3 характеристики на осужденного усматривается, что Федотов К.Ю. администрацией колонией характеризуется отрицательно, установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет два взыскания, поощрений не имеет, комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденными, не оказывает положительного влияния на его поведение, цель наказания на данный момент не достигнута.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении Федотова К.Ю. административного надзора с установлением ему требуемых исправительным учреждением административных ограничений.
Судебная коллегия с такими выводами соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется. Установленные срок административного надзора и административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности осужденного, тяжести совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания, следовательно, оснований для их изменения не усматривается.
Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года является основанием для установления административного надзора.
Кроме того, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года является самостоятельным основанием для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Поскольку административным ответчиком было совершено тяжкое преступление, срок административного надзора в 8 лет судом был определен верно.
Принимая во внимание данные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами права исследовал представленные сторонами по делу доказательства, которые соответствуют требованиям относимости и допустимости. Установление в отношении Федотова К.Ю. административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а лишь устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства либо пребывания.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Скопинского районного суда Рязанской области от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федотова Константина Юрьевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
