Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1696/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1696/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Обносовой М.В., Сорокиной О.А.,
при помощнике судьи: Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе МИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 2 марта 2021 года по административному иску МИФНС России N 1 по Астраханской области к Мухановой Дине Шамильевне о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к Мухановой Д.Ш. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований с учетом их изменения, что Муханова Д.Ш. являлась собственником транспортного средства, транспортный налог в сумме 1029 рублей за налоговый период 2015 года не уплатила, требование об уплате недоимки по налогу и пени в добровольном порядке не исполнила, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с административным иском.
Лица, участвующие в деле, в суде первой инстанции не присутствовали, ходатайствовали о рассмотрении иска в их отсутствие.
Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 2 марта 2021 года в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогу и пени.
Доложив дело и апелляционную жалобу, выслушав представителя налогового органа Бобкову К.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Муханову Д.Ш., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене состоявшегося по делу решения суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46. 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Материалами дела установлено, что Муханова Д.Ш. в налоговый период 2015 года являлась владельцем транспортного средства и в добровольном порядке она не исполнила требование налогового органа об уплате транспортного налога от 8 февраля 2017 года N 7027 на общую сумму 1029 рублей, что послужило основанием для взыскания указанной недоимки на основании судебного приказа от 11 июня 2020 года, а после его отмены 18 августа 2020 года - для обращения 10 декабря 2020 года с иском в суд.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога.
Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица, Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено право уполномоченных органов обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, при условии, что требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке. Данные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В данном случае, сумма недоимки не превышала 3000 рублей и, соответственно, требованием об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемым налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, является требование N 7027 от 8 февраля 2017 года, срок исполнения которого определен до 21 марта 2017 года.
Таким образом, инспекция должна была обратиться за взысканием данной суммы задолженности в течение шести месяцев со дня истечения с 21 марта 2017 года трехлетнего срока, то есть в период с 21 марта 2020 года по 21 сентября 2020 года.
Указанное актуально и для первоначально заявленного требования налогового органа об уплате недоимки по транспортному налогу в общей сумме 2096,09 рублей за налоговый период 2015 года и 2017 года (от части которого в отношении налогового периода 2017 года налоговая отказалась), поскольку и тогда сумма недоимки не превышала 3000 рублей.
Требования действующего правового регулирования инспекцией соблюдены, по заявлению налогового органа мировым судьей 11 июня 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Мухановой Д.Ш. задолженности по транспортному налогу.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что инспекцией соблюдены порядок и сроки обращения в суд за принудительным взысканием с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу.
Суд первой инстанции, отказывая в иске, названных требований действующего нормативного регулирования не учел, что привело к вынесению незаконного судебного акта.
Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и взыскании с Мухановой Д.Ш. суммы недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 1029 рублей, пени в сумме 23,32 рублей.
Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноярского районного суда Астраханской области от 2 марта 2021 года отменить. Принять по делу новое решение, которым административный иск МИФНС России N 1 по Астраханской области к Мухановой Дине Шамильевне о взыскании обязательных платежей удовлетворить, взыскать с Мухановой Дины Шамильевны в пользу МИФНС России N 1 по Астраханской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1029 рублей, пени в размере 23,32 рублей, а всего на общую сумму 1052,32 рублей.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Б. Степин
судьи областного суда: М.В. Обносова
О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
