Определение Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 18 июня 2020 года №33а-1696/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1696/2020
18 июня 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Репиной Е.В., Овчаренко А.Н.,
рассмотрев в упрощенном порядке в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-122/2020 по апелляционной жалобе Ларионова А.А. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 18 февраля 2020 г., которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Ларионова А.А. к председателю Собрания представителей г. Заречного Пензенской области Рузайкину С.Н. и Собранию представителей г. Заречного Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение отказать",
УСТАНОВИЛА:
Ларионов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю Собрания представителей г. Заречного Пензенской области Рузайкину С.Н., указав, что 7 декабря 2019 г. в 11 час. 09 мин. им направлено электронное обращение, на которое ему не предоставлен ответ, чем нарушено право на получение ответа, предусмотренное Федеральным законом от 02.05.2006 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По изложенным основаниям, просил обязать руководителя Собрания представителей г. Заречного Пензенской области предоставить ответ на обращение от 7 декабря 2019 г., направленное в 11 час. 09 мин.
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
Определением судьи от 24 января 2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Собрание представителей г. Заречного Пензенской области.
В апелляционной жалобе Ларионов А.А. выражает несогласие с постановленным судебным решением, указывая, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", положениями ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ, нарушено его право на получение ответа. Суд первой инстанции сослался на доказательства направления ответа в адрес истца, однако доказательств этому не представлено.
Административный истец Ларионов А.А., председатель Собрания представителей г. Заречного Пензенской области Рузайкин С.Н., представитель Собрания представителей г. Заречного Пензенской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в упрощенном порядке.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со статьёй 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в силу требований статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адрес, указанному в обращении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 07.12.2019 в 11 час. 09 мин. Ларионовым А.А. на электронный адрес Собрания представителей г. Заречного Пензенской области было направлено обращение на имя Председателя Собрания представителей г. Заречного Пензенской области Рузайкина С.Н.. Обращение зарегистрировано
09.12.2019 за номером N. 13.12.2019 руководителем аппарата Собрания представителей г. Заречного Пензенской области Пензиным П.Н. сообщено Ларионову А.А. о том, что в соответствии с ч. 4.1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, поскольку текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.
Данный ответ направлен на электронную почту Ларионова А.А. 13.12.2019 в 11 час. 39 мин.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что письменный ответ на обращение направлен Ларионову А.А. в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя, уполномоченным лицом, нарушений прав и свобод административного истца не допущено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалах дела содержатся доказательства направления ответа на спорное обращение Ларионова А.А., суду первой инстанции представлены скриншоты отправки ответа на обращение.
Иных доводов незаконности решения суда апелляционная жалоба не содержит, административным истцом не заявлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зареченского городского суда Пензенской области от 18 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионова А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка