Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1695/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33а-1695/2020
08 июня 2020 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.
судей Жуковой Н.Н. и Демидкиной Е.А.
при помощнике судьи Болдыревой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело N 2а-873\2020 по апелляционной жалобе административного истца Коваленко Галины Ивановны на решение Советского районного суда г.Липецка от 04 февраля 2020 года, которым постановлено:
Отказать Коваленко Галине Ивановне в удовлетворении административного иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконными действий УПФР в г. Липецке Липецкой области, возврате удержанных денежных средств.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Коваленко Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области о признании незаконными действий по удержанию из пенсии денежных средств в размере, превышающем допустимый законодательством, возврате удержанных денежных средств.
В обоснование требований Коваленко Г.И. ссылалась на то, что является получателем социальных выплат в размере 9 167,98 рублей, из которых страховая пенсия по старости составляет 8 318,41 рубль, федеральная социальная доплата 849,57 рублей. Из пенсии Коваленко Г.И. производились удержания на основании следующих исполнительных документов: исполнительного листа от13.06.2018 годаN 2-2000/2018года, выданного мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с Коваленко Г.И. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 года по 31.07.2017 года в размере 11 331,32 рубля; исполнительного листа от 19.03.2019 года N 2-369/2019 года, выданного мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с Коваленко Г.И. в пользу МИФНС России N 6 по Липецкой области госпошлины в размере 400 рублей; исполнительного листа от16.01.2019 годаN 2-3862/2018года, выданного мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с Коваленко Г.И. в пользу "Агентство финансового контроля" задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,9 рублей.
Административный истец считает, что произведенные удержания в совокупности составляли 70 % от общего размера пенсии, что является незаконным. При обращении в УПФР в г. Липецке Липецкой области с ходатайством о снижении процента удержания и о приостановлении взыскания Коваленко Г.И. получен отказ. На основании изложенного просит признать незаконными действия УПФР в г. Липецке Липецкой области по удержанию из пенсии денежных средств в размере, превышающем допустимый законодательством, так же просила обязать ответчика возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 7 890,75 рублей.
В судебном заседании административный истец Коваленко Г.И. и ее представитель по устному ходатайству Коваленко А.Л. заявленные требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.
Представитель административного ответчика УПФР в г. Липецке Липецкой области Чурсина Л.А. иск не признала, ссылаясь на то, что удержания из пенсии Коваленко Г.И. производились на основании исполнительных документов до полного погашения задолженности и не превышали 50% дохода Коваленко Г.И. ежемесячно. Так, на основании исполнительного листа от 13.06.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка по делу N 2-2000/2018, удержания начали производится из пенсии с марта 2019 года в размере 20% от общего размера пенсии, так как данный исполнительный документ представлен самим взыскателем. На основании постановления судебного пристава - исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП по Липецкой области от 12.03.2019 года о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,90 руб., выданного на основании исполнительного листа N 2-3862/18 от 16.01.2019 года удержания начали производиться с мая 2019 года в размере 50% от общего размера пенсии. По исполнительному листу от 19.03.2019 года N 2-369/2019 года, удержания производились в размере 50 % доходов Коваленко Г.И. с июля 2019 года так же на основании постановления судебного пристава-исполнителя.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный истец Коваленко Г.И. просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав административного истца Коваленко Г.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 КАС РФ Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
В силу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Из материалов дела дел следует, что Коваленко Г.И. является получателем социальных выплат в размере 9 167,98 рублей, из которых страховая пенсия по старости составляет 8 318,41 рубль, федеральная социальная доплата 849,57 рублей.
Из пенсии Коваленко Г.И. производились удержания по следующим исполнительным производствам:
по исполнительному листу от 13.06.2018 года N 2-2000/2018, выданному мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с Коваленко Г.И. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11 331,32 руб., представленному самим взыскателем в Пенсионный фонд, удержания начали производиться из пенсии Коваленко Г.И. с марта 2019 года в размере 20% от общего размера пенсии;
по исполнительному листу от 16.01.2019 года N 2-3862/18 выданному мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с Коваленко Г.И. задолженности по кредитным платежам в размере 13 435,90 руб., направленному в Пенсионный фонд судебным приставом-исполнителем, удержания производились с мая 2019 года в размере 50% от общего размера пенсии.
по исполнительному листу от 19.03.2019 года N 2-369/2019 выданному мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Липецка о взыскании с Коваленко Г.И. пользу МИФНС России N 6 по Липецкой области 400 руб., направленному в Пенсионный фонд судебным приставом-исполнилетем, удержания производились с июля 2019 года в размере 50 % доходов Коваленко Г.И.
Также судом установлено, что за оспариваемый дохода Коваленко Г.И.
В настоящее время взыскания по всем исполнительным документам прекращены в связи с их полным исполнением.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик, выполняя требования исполнительных документов предъявленных ко взысканию как взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на пенсию должника, действовал в рамках, установленных законом.
Размер удержаний из дохода Коваленко Г.И. не превышал 50 %, что регламентировано ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поэтому нарушений прав Коваленко Г.И. при исполнении исполнительных документов административным ответчиком допущено не было.
Вопрос о снижении всех производимых из пенсии удержаний Пенсионным фондом не мог быть разрешен, поскольку два исполнительных документа с указанием размера удержаний были направлены в фонд судебным приставом-исполнителем, в связи с чем, Коваленко Г.И. был разъяснен порядок обращения с заявлением о снижении размера удержаний по исполнительным документам.
Учитывая, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий ответчика, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Липецка от 04 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Коваленко Галины Ивановны- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
