Дата принятия: 23 августа 2019г.
Номер документа: 33а-1691/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2019 года Дело N 33а-1691/2019
Судья ФИО2 дело Nа-1691 2019 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 23.08.2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
ФИО3,
судей Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре ФИО5,
с участием прокурора ФИО6,
рассмотрела в судебном заседании административное дело Nа-645/19 по апелляционной жалобе осужденного ФИО1 на решение Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, до осуждения зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет.
Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;
- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 6.00 часов утра;
- обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц,
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад председательствующего судьи ФИО9, позицию прокурора ФИО6, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в Теучежский районный суд <адрес> с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
В обоснование указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Минираловодским городским судом по ч.2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Наказание ФИО1 назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в связи с чем начальник ФКУ ИК-1 просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 поддержал заявление. Пояснил, что наказание ФИО1 назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в связи с чем, необходимо установить административный надзор.
Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - осужденный ФИО1 просил уменьшить срок административного надзора и количество явок в органы внутренних дел для регистрации.
Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и приять новое об отказе в удовлетворении требований.
В заседании судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В статье 2 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что приговором Минираловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1осужден по ч.2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве, который признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обоснованно установил в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Судом установлены административные ограничения, заявленные в административном исковом заявлении. При принятии решения суд мог установить и иные, предусмотренные законом ограничения, если сочтет их необходимыми.
Довод апелляционной жалобы о том, что длительный срок административного надзора будет мешать его жизни, необоснован и подлежит отклонению, поскольку не подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия отмечает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что нарушений материальных и процессуальных норм судом в данном случае не допущено.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея 26.06.2019без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий ФИО9
судьи: Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
