Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 23 августа 2019 года №33а-1690/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N 33а-1690/2019
Судья ФИО3 дело Nа-1690 2019 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 23.08.2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
Председательствующего - ФИО2,
судей Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре ФИО5,
с участием прокурора ФИО6,
рассмотрела в судебном заседании административное дело Nа-645/19 по апелляционной жалобе осужденного ФИО1 на решение Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца аула <адрес> Республики Адыгея, до осуждения зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, аул Хатукай, <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет.
Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;
- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 6.00 часов утра;
- обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц,
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад председательствующего судьи ФИО2, объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, позицию прокурора ФИО6, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в Теучежский районный суд Республики Адыгея с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
В обоснование указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским районным судом по ч.1 статьи 131 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Наказание ФИО1 назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в связи с чем имеются основания к установлению в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 поддержал заявление.
Административный ответчик ФИО1 возражал против ограничений, связанных с выездами за пределы Республики Адыгея, поскольку работа связана неоюбходимостью выезда за пределы места жительства.
Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1, просит изменить решение суда, снизив срок административного надзора и сократив перечень ограничений. Отмечает, что твердо встал на путь исправления и намерен вести честный и порядочный образ жизни. Выражает несогласие с предоставленной в суд характеристикой.
Заслушав административного ответчика и прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В статье 2 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что приговором Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 статьи 131 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве, который признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обоснованно установил в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Судом установлены административные ограничения, заявленные в административном исковом заявлении, которые не противоречат положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы апелляционной жалобы о том, что длительный срок административного надзора будет мешать его жизни, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку срок административного надзора установлен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судебная коллегия отмечает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что нарушений материальных и процессуальных норм судом в данном случае не допущено.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий ФИО2
судьи: Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка