Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 июля 2021 года №33а-1689/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33а-1689/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску об установлении административного надзора в отношении Струкова ФИО8 по апелляционному представлению прокурора города Саяногорска на решение Саяногорского городского суда от 18 мая 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саяногорску (далее - ОМВД России по городу Саяногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Струкова И.М. сроком на 2 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел. Требования мотивированы тем, что Струков И.М. имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Прокурор в заключении полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд постановилрешение от 18.05.2021, которым административный иск удовлетворил, установив в отношении Струкова И.М. административный надзор сроком на 2 года, который следует исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Установил в отношении Струкова И.М. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территорий установленных административных границ муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия.
В апелляционном представлении прокурор города Саяногорска, выражая несогласие с решением суда в части, указывая на нарушение и неправильное применение норм процессуального права, просит решение суда изменить, установить срок окончания административного надзора не свыше срока, определённого законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда от 26.07.2017.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Васильева Е.В. поддержала доводы апелляционного представления. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, его продление за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
В силу п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что приговором Саяногорского городского суда от 26.07.2017 Струков И.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
14.06.2018 приговором мирового судьи судебного участка N 1 г. Саяногорска Струков И.М. признан винновым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 26.07.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
11.06.2019 Струков И.М. освобождён из ФКУ ИК-5 г. Кемерово по отбытии срока наказания.
Судимость у Струкова И.М. не погашена, не снята.
19.01.2021 Струков И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 КоАП РФ, которое отнесено к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, которое отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Поскольку Струков И.М. имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил два административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Струкова И.М.
Вместе с тем при установлении административного надзора судом не учтены разъяснения, данные в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Пункт 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учётом вышеприведённых норм в решении суда необходимо указать на установление в отношении Струкова И.М. административного надзора сроком на 2 (два) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26.07.2021.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Струкова И.М., определен в соответствии с положениями ст.4 Закона об административном надзоре, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, обстоятельств совершения преступлений, личности административного ответчика, его характеристики в период нахождения в местах лишения свободы.
Процессуальных нарушений, указанных в ч. 1 ст. 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь п.2 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Саяногорского городского суда Республики Хакасии от 18 мая 2021 года по настоящему делу изменить в части исчисления срока административного надзора.
Установить административный надзор в отношении Струкова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 26 июля 2021 года.
В остальной части решение Саяногорского городского суда Республики Хакасии от 18 мая 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи Т.В. Долгополова
О.В. Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка