Определение Липецкого областного суда от 01 июня 2020 года №33а-1689/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 33а-1689/2020
01 июня 2020 года судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н. рассмотрела дело N 9а-140\2019 по частной жалобе административного истца Вырикова Владимира Леонидовича на определение Лебедянского районного суда Липецкой области от 20 декабря 2019 года, которымпостановлено:
Отказать в принятии административного искового заявления Вырикова Владимира Леонидовича к заместителю прокурора Лебедянского района Липецкой области Подугольникову А.В. о признании действий неправомерными и понуждении устранить допущенные нарушения.
Исследовав материалов дела, судья
УСТАНОВИЛА:
Выриков В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю прокурора Лебедянского района Липецкой области Подугольникову А.В. о признании незаконным решения о прекращении переписки по обращениям о возбуждении уголовного дела в отношении старшего следователя СО МОМВД России "Лебедянский" Попова А.А.
Определением от 20 декабря 2019 года суд отказал Вырикову В.Л. в принятии искового заявления удовлетворении.
В частной жалобе административный истец Выриков В.Л. просит отменить определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая в принятии административного иска к производству, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные Выриковым В.Л. требования о признании действий заместителя прокурора Лебедянского района Подугольникова А.В. неправомерными не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства, поскольку сводятся к несогласию с действиями по отказу в возбуждении уголовного дела, которые подлежат обжалованию в порядке главы 16 УПК РФ.
Данные выводы судьи первой инстанции являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм процессуального права.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из оспариваемого Выриковым В.Л. ответа, ему сообщают о прекращении с ним переписки по его обращениям о возбуждении уголовного дела в отношении старшего следователя СО МОМВД России "Лебедянский" Попова А.А., что Выриковым В.Л. и обжалуется.
Таким образом, вывод суда о том, что в данном случае оспаривается отказ в возбуждении уголовного дела, что подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, является необоснованным.
С учетом вышеизложенного, данные требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.
При таких обстоятельствах определение судьи Лебедянского районного суда Липецкой области от 20 декабря 2019 года подлежит отмене, а с учетом того, что настоящий иск по подсудности относится к Лебедянскому районному суду Липецкой области, то административный материал подлежит направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Лебедянского районного суда Липецкой области от 20 декабря 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению Вырикова Владимира Леонидовича о признании незаконными действий заместителя прокурора Лебедянского района Липецкой области Подугольникова А.В. направить в Лебедянский районный суд Липецкой области для решения вопроса о принятии к производству суда.
Судья (подпись) Н.Н.Жукова
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка