Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2020 года №33а-1689/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33а-1689/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление административного ответчика о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС (Я) от 20 ноября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Васильеву М.А. к Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, о признании незаконным решения об отказе во включении в Республиканский реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года, и возложении обязанности включить ее в указанный Республиканский реестр как вдову участника Великой Отечественной Войны.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Васильева М.А. обратилась в суд с административным иском, указав о том, что как вдова участника Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем за счет государства согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714. Однако решением комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2019 года было отказано во включении её в республиканский реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для получения социальной выплаты на приобретение жилья, так как ее супруг Васильев А.Н. не является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, участвовал в войне с Японией с 09 августа 1945 года по 03 сентября 1945 года.
Решением Хангаласского районного суда РС (Я) от 16 сентября 2019 года в удовлетворении иска Васильевой М.А. отказано. Данное решение апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС (Я) от 20 ноября 2019 года отменено с принятием нового решения о признании незаконным оспариваемое решение Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, от 20 июня 2019 года N Пр-71 -П5. На Комиссию Правительства Республики Саха (Якутия) возложена обязанность включить Васильеву М.А. как вдову участника Великой Отечественной войны в указанный республиканский реестр.
Административный ответчик обратился в Верховный Суд РС (Я) с заявлением о разъяснении апелляционного определения от 20.11.2019 г., указывая на включение Васильевой М.А. в реестр во исполнение судебного решения и отсутствие документов, подтверждающих её нуждаемость в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, заявление о разъяснении апелляционного определения, приходит к следующему.
Правовые основания для разъяснения решения установлены статьей 185 КАС РФ, согласно которой в случае неясности решения, суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.
Разъяснение решения суда является одним из способов устранения его недостатков; заключается в более полном и понятном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает затруднение, предполагает неясность, неопределенность либо неоднозначность толкования; решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность решения не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.
Из содержания приведенной нормы следует, что суд вправе разъяснить решение, не изменяя его содержания, и не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Как следует из апелляционного определения по делу, судебная коллегия пришла к выводу о незаконности отказа во включении Васильевой М.А. в республиканский реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, в том числе участников войны с Японией, каковым и являлся супруг истца, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.
Мотивы, по которым судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции и приняла новое решение, изложены в апелляционном определении с достаточной полнотой и ясностью, в силу этого оснований для его разъяснения не усматривается.
Обращаясь с настоящим заявлением, административный ответчик ссылается на отсутствие доказательств нуждаемости Васильевой М.А. в улучшении жилищных условий, что является препятствием для предоставления социальной выплаты на получение жилья.
Из материалов административного дела видно, что основанием для отказа в включении Васильевой М.А. в республиканский реестр явилось не отсутствие у неё нуждаемости в улучшении жилищных условий. Предметом спора являлось распространение на административного истца Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714, имеющих право на социальную поддержку по обеспечению жильем. В силу этого вопрос о правомерности постановки Васильевой М.А. в 2010 году по месту жительства на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий не был предметом спора при рассмотрении дела по существу.
При изложенных обстоятельствах заявление о разъяснении судебного постановления не подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия отмечает, что доводы заявителя фактически сводятся к несогласию с вынесенным судебным актом со ссылкой на недопустимость его исполнения, что в свою очередь противоречит требованиям статьи 185 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 185 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
в удовлетворении заявления административного ответчика о разъяснении апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС (Я) от 20 ноября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Васильевой М.А. к Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, о признании незаконным решения об отказе во включении в Республиканский реестр ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года, и возложении обязанности включить ее в указанный Республиканский реестр как вдову участника Великой Отечественной Войны - отказать.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи З.С. Дьяконова
М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка