Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33а-1689/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33а-1689/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Малыгиной Г.В., Овчинникова А.Г.,
при секретаре Абрамовой Н.М.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-322/2019 по апелляционной жалобе Ромашка Д.Г. на решение Себежского районного суда Псковской области от 12 августа 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении Ромашка Д.Г..
Заслушав доклад судьи Панова И.М., заключение прокурора Сурусова А.Е., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ромашка Д.Г., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Решением Себежского районного суда Псковской области от 12 августа 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области удовлетворено. В отношении Ромашка Д.Г. установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от 31 октября 2018 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов.
В апелляционной жалобе (с дополнениями) Ромашка Д.Г полагает решение незаконным, необоснованным и несправедливым, считает установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время чрезмерным. Просит снизить срок назначенного административного надзора до 1 года.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Псковского городского суда Псковской области от 01 августа 2007 года Ромашка Д.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ к восьми годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Островского городского суда Псковской области от 19 декабря 2014 года Ромашка Д.Г. установлен административный надзор, решением Псковского городского суда Псковской области от 05 марта 2018 года данный административный надзор продлен на 4 месяца, по 06 июля 2018 года включительно.
31 октября 2018 года Ромашка Д.Г. был осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление совершено 05 мая 2018 года в период нахождения под административным надзором.
Так как Ромашка Д.Г. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы, суд правильно указал на наличие правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Срок административного надзора определен и установлен верно, с учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Таким образом, установление судом в отношении Ромашка Д.Г. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел соответствует требованиям закона.
С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Ромашка Д.Г. преступления, данных о его личности и поведении, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раза в месяц и запрета пребывания в период с 23 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, представляется обоснованным. При этом судом первой инстанции учтены обстоятельства нарушения Ромашка Д.Г. установленных ограничений при отбытии административного надзора и назначении дополнительных ограничений, в связи с чем определена нуждаемость Ромашка Д.Г. в дополнительному контроле, в том числе в ночное время суток.
Установленные судом административные ограничения в отношении Ромашка Д.Г. чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства (совместное проживание с несовершеннолетними детьми, представленное гарантийное письмо о трудоустройстве с ненормированным графиком работы), как по отдельности, так и в совокупности, не препятствуют установлению административных ограничений, указанных в решении суда. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявления судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Себежского районного суда Псковской области от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ромашка Д.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
Г.В. Малыгина
.
А.Г. Овчинников
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
