Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года №33а-1687/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2020 года Дело N 33а-1687/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе заявителя на определение Якутского городского суда РС (Я) от 13 апреля 2020 года по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия, которым
определено:
Административное исковое заявление оставить без движения, известив об этом истца и предложив в срок до 29 апреля 2020 года устранить изложенные в определении недостатки.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судья
установила:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее - Общественное движение) обратилось в Якутский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие Администрации Главы Республики Саха (Якутия), выразившееся в неисполнении поручений Президента РФ. Полагает, бездействием нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
13 апреля 2020 г. определением суда административное исковое заявление оставлено без движения, с чем заявитель не согласился.
В частной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене определения судьи, в связи с неправильным применением норм процессуального права. Представитель истца указывает на то, что общественное объединение согласно Федеральному закону "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" может обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Административный иск организации не направлен в защиту собственного интереса, а подано в защиту общих интересов. Представитель полагает, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным главой 33 КАС РФ.
Статьями 125, 126, 220 КАС РФ установлены требования к форме, содержанию и документам, прилагаемым к административному исковому заявлении.
В силу ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требования статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается не поданным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Оставляя административное исковое заявление Общественного движения без движения, судья Якутского городского суда РС(Я) исходил из того, что оно не соответствует требованиям статьи 126 КАС РФ. К исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, равно как и документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Суд апелляционной инстанции находит такие выводы суда законными и обоснованными.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными составляет для организаций 2 000 рублей.
Частью 1 ст. 104 КАС РФ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Перечень случаев предоставления льгот по уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве, предусмотрен в ст. 333.36 НК РФ.
Поданное Общественным движением административное исковое заявление не относится к числу заявлений, при подаче которых юридические лица в силу прямого указания соответствующих положений ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Поскольку к заявлению не приложен документ, подтверждающий отнесение административного истца к категории лиц, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины, и документ, подтверждающий право истца на получение льготы по уплате государственной пошлины, судья, руководствуясь ст. 130 КАС РФ, правомерно оставил его без движения, предоставив административному истцу разумный срок для устранения недостатков.
Оспариваемое определение не препятствует в доступе к правосудию, а лишь предлагает заявителю выполнить процессуальные нормы, регулирующие порядок обращения в суд за защитой своего предполагаемого нарушенного права.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании действующего процессуального законодательства, в связи с чем оснований для его удовлетворения и отмены определения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
определила:
Определение Якутского городского суда РС (Я) от 13 апреля 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка