Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 08 июля 2019 года №33а-1683/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2019 года Дело N 33а-1683/2019







Судья Фоменко С.В.


Дело N 33а-1683/2019




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Чаднова О.В.,




судей


Гончаровой Н.В., Венина А.Н.




рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском 8 июля 2019 года в порядке главы 33 КАС РФ административное дело по частной жалобе Восканяна М. Ж. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 мая 2019 года о возвращении заявления Восканяна М.Ж. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2018 года по делу N 2а-6862/2018 отказано в удовлетворении административного иска Восканяна М.Ж. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление коммунального хозяйства) о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном рассмотрении обращения Восканяна М.Ж. от 28 мая 2018 года.
15 мая 2019 года Восканян М.Ж. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивированное тем, что из письма Управления коммунального хозяйства от 7 мая 2019 года ему стало известно, что его обращение от 25 августа 2017 года не было зарегистрировано в системе электронного документооборота, ответ от 29 июня 2018 года Управлением коммунального хозяйства был дан на его иное обращение. Полагает данное обстоятельство вновь открывшимся.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 мая 2019 года заявление Восканяна М.Ж. о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю на основании положений части 4 статьи 348 КАС РФ.
В частной жалобе Восканян М.Ж. просит определение судьи от 20 мая 2019 года отменить, ссылаясь на соответствие своего заявления установленным требованиям.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями статьи 348 КАС РФ вопрос о принятии к производству суда заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решается судьей единолично в пятидневный срок со дня его поступления в суд (часть 1). В случае если заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам соответствует требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, и подано с соблюдением других правил настоящей главы, суд выносит определение о принятии заявления к производству (часть 2). В случае если заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, суд возвращает заявителю заявление (часть 4).
Согласно пунктам 5, 6 части 2 статьи 347 КАС РФ в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам среди прочего должны быть указаны обстоятельства, которые могли или могут повлиять на принятие судебного акта; обоснование со ссылками на доказательства, подтверждающие наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Возвращая заявление Восканяна М.Ж., судья исходил из того, что оно не соответствует пунктам 5, 6 части 2 статьи 347 КАС РФ, поскольку приведенные в нем обстоятельства не являются вновь открывшимися.
По мнению судебной коллегии, выводы судьи не соответствуют содержанию заявления Восканяна М.Ж., в котором заявитель указал какие обстоятельства, по его мнению, являются вновь открывшимися. К заявлению Восканян М.Ж. приложил документы, на которых он основывает свои доводы.
Согласно статье 351 КАС РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, определения, постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд может: отказать в удовлетворении заявления; удовлетворить заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отменить ранее принятый им судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
При этом нормами главы 37 КАС РФ, регламентирующими порядок подачи и рассмотрения заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, не предусмотрена возможность возвращения заявления, в частности, по мотивам оценки доводов заявителя о наличии таких обстоятельств.
Кроме того, суд рассматривает заявление в судебном заседании (статья 349 КАС РФ), в котором исследует доказательства, представленные в подтверждение наличия новых или вновь открывшихся обстоятельств, заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, совершает иные необходимые процессуальные действия, которые должны быть отражены в протоколе судебного заседания.
По смыслу указанных выше положений процессуального закона, оценка представленных заявителем доводов и доказательств может быть дана судом только при разрешении данного заявления в судебном заседании по существу.
Таким образом у судьи городского суда отсутствовали правовые основания для возвращения заявления Восканяна М.Ж. о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам по мотивам несоответствия поданного заявления требованиям статьи 347 КАС РФ.
С учетом изложенного определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а заявление Восканян М.Ж. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 мая 2019 года отменить.
Заявление Восканяна М.Ж. о пересмотре решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка