Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1682/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-1682/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Дьяконовой З.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием представителя административного истца Неустроевой Н.Д., представителя административного ответчика Поповой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда РС(Я) от 07 февраля 2020 года, которым по делу по административному исковому заявлению Саакяна Г.А. к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о признании незаконными решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и депортации,
постановлено:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Саакян Г.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым просил признать незаконными и отменить решения МВД по РС (Я) о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и о депортации после отбытия наказания, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного ответчика путем отмены указанных решений.
В обоснование ссылался на незаконность, необоснованность оспариваемых решений, принятых без учета близких родственных связей Саакяна Г.А. Указывал, что на территории РС(Я) он проживает с 2009 г., есть жена и дочь, являющиеся гражданами РФ. Считает, что наличие судимости само по себе не является достаточным доказательством того, что его пребывание на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ. Принятие оспариваемых решений не является оправданной крайней необходимостью мерой, соразмерной преследуемой цели защиты прав и законных интересов других лиц, при этом исполнение решений может привести к разлучению заявителя с женой и дочерью, что не отвечает принципам проявления уважения к семейной жизни заявителя.
07 февраля 2020 года судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец.
В апелляционной жалобе административный истец настаивает на незаконности и необоснованности решений административного ответчика. Указывает, что основанием для принятия решения о неразрешении въезда в РФ явилось совершение им тяжкого преступления, однако за совершение тяжкого преступления Саакян Г.А. к уголовной ответственности не привлекался, он был осужден за совершение преступлений средней и небольшой тяжести. Положения п.3 ч.1 ст.27 Закона о правовом положении иностранных граждан применяются, если иностранный гражданин имеет неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ. Между тем совершенное административным истцом преступление по ч. ***ст. *** УК РФ характеризуется неосторожной формой вины. Указывает, что при рассмотрении вопроса о неразрешении въезда тяжесть совершенных правонарушений ответчиком не оценивалась. При принятии решений не учтены семейные связи иностранного гражданина. Имеется гарантийное письмо ИП М. о согласии заключить трудовой договор с истцом 01 апреля 2020 г. Полагает, что судом допущено нарушение норм процессуального права. Надлежаще и своевременно о судебном заседании истец извещен не был, при рассмотрении дела не участвовал, что лишило его права на судебную защиту. Копия судебного решения ему направлена не была. Вопреки выводам суда фактические брачные отношения с гражданкой РФ, наличие совместного ребенка подтверждались материалами уголовного дела. Данное обстоятельство также могут подтвердить свидетели. Кроме того, Ф. приходила на свидания в колонию, он выезжал 3 раза на выходные к ней.
Просит принять меры предварительной защиты, восстановить срок подачи жалобы, решение суда отменить, административный иск удовлетворить.
Определениями суда от 29 апреля 2020 г. Саакяну Г.А. восстановлен срок подачи апелляционной жалобы и применены меры предварительной защиты, приостановлено действие решения о депортации административного истца до вступления в силу решения суда.
В судебное заседание Саакян Г.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие административного истца.
Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене решения суда и прекращении производства по делу.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Саакян Г.А. является гражданином ...........
Приговором Якутского городского суда РС (Я) от _______ года административный истец осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. *** и ч. *** ст. *** УК РФ. Привлечение к уголовной ответственности административным истцом не оспаривается, приговор суда вступил в законную силу.
20 августа 2019 года МВД по РС(Я) в отношении Саакяна Г.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до погашения судимости после отбытия наказания сроком на *** лет - до 31 марта 2028 года в связи с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. *** ст. ***, ст. *** УК РФ.
26 августа 2019 года МВД по РС Я) принято решение N ... о депортации Саакяна Г.А. за пределы РФ после отбытия наказания в исправительном учреждении.
Получив уведомление о принятии решений о неразрешении въезда в РФ и депортации, Саакян Г.А. обратился с административным иском.
Разрешая спор и оставляя исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемых решений, с чем иностранный гражданин не согласился и подал апелляционную жалобу.
В суд апелляционной инстанции представителем административного ответчика подано ходатайство об отмене решения Якутского городского суда РС(Я) и прекращении производства по делу, в связи с вынесением 25 мая 2020 г. решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 20 августа 2019 г. и 16 июня 2020 г. решения об отмене решения от 26 августа 2019 года о депортации Саакяна Г.А. за пределы РФ после отбытия наказания в исправительном учреждении.
В судебном заседании представитель административного ответчика поддержал ходатайство, просил отменить судебное решение и производство по делу прекратить. Пояснила, что в отношении Саакяна Г.А. вынесены новые решения о неразрешении въезда в РФ и об его депортации.
В судебном заседании представитель административного истца просит отказать в удовлетворении ходатайства, рассмотреть административное дело по существу. Полагает, что дело прекращению не подлежит.
В соответствии со ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт отменен или пересмотрен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
П. 4 ст. 309 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекс.
Таким образом, поскольку оспариваемые Саакяном Г.А. решения МВД по РС(Я) отменены и перестали затрагивать его права, свободы и законные интересы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и прекращении производства по административному делу на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 07 февраля 2020 года отменить.
Производство по делу по административному исковому заявлению Саакяна Г.А. к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о признании незаконными решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и депортации прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи М.М. Оконешникова
З.С. Дьяконова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
