Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 июня 2018 года №33а-1681/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 33а-1681/2018



г. Мурманск


14 июня 2018 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:



председательствующего


Тихоновой Ж.В.




судей


Камерзана А.Н.




Эдвардса Д.В.




рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному исковому заявлению Администрации городское поселение Туманный Кольского района Мурманской области о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области
по частной жалобе Администрации городское поселение Туманный Кольского района Мурманской области на определение Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2018 года, которым постановлено:
"Государственной инспекции труда в Мурманской области восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кольского районного суда Мурманской области от 15 февраля 2018 года по делу N2а-182-2018".
Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Администрация городское поселение Туманный Кольского района Мурманской области обратилась в суд с административным иском о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области N* от 18 января 2018 года, вынесенного в адрес Главы администрации городское поселения Туманный Кольского района Х
Решением Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2018 года требования административного истца удовлетворены, названное предписание признано незаконным.
Не согласившись с решением суда, 20 марта 2018 года Государственная инспекция труда в Мурманской области (далее - ГИТ в Мурманской области) направила в суд апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить.
В письменном заявлении ГИТ в Мурманской области просила восстановить процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель заявителя ГИТ в Мурманской области Ямковая О.В. настаивала на удовлетворении указанного требования.
Заявление разрешено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица администрации г.п. Туманный Кольского района Мурманской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения поставленного перед судом вопроса.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Врио главы администрации г.п. Туманный Кольского района Мурманской области К просит определение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.
В обоснование жалобы указывает, что ГИТ в Мурманской области не указаны и не обоснованы причины пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 04 апреля 2018 года.
Поскольку уважительные причины пропуска срока на апелляционное обжалование судебного акта отсутствуют, правовых оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы у суда не имелось.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит определение суда законным и обоснованным.
Часть 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указывает, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, решение Кольского районного суда Мурманской области от 15 февраля 2018 года, изготовленное в окончательной форме 16 февраля 2018 года, получено административным ответчиком 21 февраля 2018 года.
20 марта 2018 года ГИТ в Мурманской области направила посредством факсимильной связи апелляционную жалобу, приложив заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда.
Установив незначительный пропуск срока на подачу апелляционной жалобы (1 день), суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ГИТ в Мурманской области о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кольского районного суда Мурманской области от 15 февраля 2018 года.
При этом суд исходил из того, что установление срока на обжалование решения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных публичных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий. Однако при установлении порядка обжалования судебного акта на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.
Возможность по заявлению лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.
В рассматриваемом случае суд первой инстанции учел, что пропуск срока при подаче апелляционной жалобы является незначительным, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что срок на подачу апелляционной жалобы должен быть восстановлен.
С учетом приведенных обстоятельств ГИТ в Мурманской области не может быть лишена по формальным основаниям права на судебную защиту посредством обжалования решения, с которым она не согласна, в суд апелляционной инстанции.
Приведенные в частной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы, изложенные в определении суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию незаконного определения, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены определения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
определение Кольского районного суда Мурманской области от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации городское поселение Туманный Кольского района Мурманской области - без удовлетворения.
председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка