Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1680/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33а-1680/2020
г. Воронеж 03 марта 2020 года.
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Сухова Ю.П.,
Меремьянина Р.В., Андреевой Н.В.,
Батуркиной О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Колтунова С.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными регистрационных действий по договору купли-продажи от 17 июля 2019 года, возложении обязанности аннулировать в ЕГРН запись о государственной регистрации права N от 05 августа 2019 года, по апелляционной жалобе административного истца Колтунова С.А. на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 21 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., выслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Секирина А.И., заинтересованного лица Яковенко П.Г., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Колтунов С.А. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными регистрационных действий по договору купли - продажи квартиры от 17 июля 2019 г., заключенному между Калгановым А.А. и Яковенко П.Г., ввиду имеющегося запрета на совершение регистрационных действий и рассмотрении Арбитражным судом Воронежской области в отношении Калганова А.А. дела о банкротстве, в котором он является кредитором-заявителем. Просил возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области аннулировать в ЕГРН запись N от 05 августа 2019 года.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21 ноября 2019 года Колтунову С.А. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Колтунов С.А. просит решение суда от 21 ноября 2019 года отменить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Секирин А.И. и заинтересованное лицо Яковенко П.Г., возражали против доводов апелляционной и жалобы, решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21 ноября 2019 года просили оставить без изменения.
Колтунов С.А. просил рассмотрение дела отложить на более позднюю дату по состоянию здоровья, а также ввиду занятости его представителя в другом судебном заседании. Документов, подтверждающих приведенные обстоятельства, Колтуновым С.А. не представлено.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу требований ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда находит её неподлежащей удовлетворению, а состоявшееся решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество изложено в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу положений частей 4, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> находилась в собственности Калганова А.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 декабря 2016 г. была сделана запись о регистрации N.
21 мая 2019 г. мировым судьей судебного участка N 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области, по результатам рассмотрения заявления Колтунова С.А. к Калганову А.А. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа N от 19 декабря 2018 г. в размере 488 000 руб., а также расходов по госпошлине в размере 4040 руб., постановлено: взыскать с Калганова А.А. в пользу Колтунова С.А. задолженность по договору займа N от 19 декабря 2018 г. в размере 488 000 руб., а также расходы по госпошлине в размере 4040 руб., о чем вынесен судебный приказ N.
07 августа 2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП Воронежской области Борзуновой Е.Н., на основании исполнительного документа: судебного приказа N от 21 мая 2019 г. и заявления взыскателя Колтунова С.А. от 05 августа 2019 г., в отношении Калганова А.А. возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании долга в размере 492 040 руб. 07 августа 2019 г. судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП Борзунова Е.Н., в рамках исполнительного производства N-ИП от 07 августа 2019 г. вынесла постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества, принадлежащего должнику, в том числе, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 50,2 кв.м., кадастровый N.
26 июля 2019 г. мировым судьёй судебного участка N в Аннинском судебном районе Воронежской области по результатам рассмотрения заявления Колтунова С.А. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа N от 24 декабря 2018 г. в размере 450 000 руб., а также расходов по госпошлине в размере 4050 руб., постановлено: взыскать с Калганова А.А. в пользу Колтунова С.А. задолженность по договору займа N от 24 декабря 2018 г. в размере 450 000 руб., а также расходы по госпошлине в размере 4050 руб., о чем вынесен судебный приказ N.
07 августа 2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП Воронежской области Борзуновой Е.Н., на основании исполнительного документа: судебного приказа N от 26 июля 2019 г. и заявления взыскателя Колтунова С.А. от 05 августа 2019 г., возбуждено в отношении Калганова А.А. исполнительное производство N-ИП о взыскании долга в размере 494 050 руб.
23 августа 2019 г. постановлением судебного пристава - исполнителя Аннинского РОСП Воронежской области Борзуновой Е.Н. исполнительные производства от 07 августа 2019 г. N-ИП и N-ИП объединены в сводное исполнительное производство и им присвоен N-СД. Сводное исполнительное производство исполнением не окончено.
17 июля 2019 г. Калганов А.Е., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01 декабря 2018 г. в интересах продавца Калганова А.А., заключил договор купли - продажи с покупателем Яковенко П.Г. на основании которого продавец продал, а покупатель купил <адрес> за 2808979,94 руб. В договоре купли-продажи указано, что до заключения договора квартира никому не отчуждалась, не была заложена, обещана, в споре не состояла, в доверительное управление или аренду не передавалась, в том числе не находится под запретом или арестом.
Сведений об оспаривании указанного договора в материалах дела не имеется.
26 июля 2019 г. Управлением Росреестра по Воронежской области было вынесено уведомление N о приостановлении начиная с 26 июля 2019 г. осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 36:34:0401031:388, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что по данным ЕГРП 05 марта 2019 г. был внесен запрет на совершение действий по регистрации в отношении ранее поименованного объекта на основании постановления судебного пристава - исполнителя Аннинского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства N-ИП от 11 января 2019 г. в отношении Калганова А.А. о взыскании задолженности в сумме 2 020 609,86 руб. в пользу ООО "Агролидер-Грейд".
Осуществление действий по государственной регистрации права (перехода права) было приостановлено до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ареста или запрета.
30 июля 2019 г. в Управление Росреестра по Воронежской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП по Воронежской области об отмене запрета на осуществление регистрационных действий. Действия по регистрации были возобновлены. Право собственности покупателя на спорный объект недвижимости было зарегистрировано 05 августа 2019 г.
При разрешении спора, суд первой инстанции правильно установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно распределил бремя их доказывания, проанализировал доводы истца, возражения ответчика, оспариваемое решение государственного органа, основания к его принятию, положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", применительно к возникшим правоотношениям и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу положений пункта 1 части 2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения таким решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции совокупности указанных обстоятельств по делу не установлено.
При этом, суд обоснованно исходил из того, что доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем и поступление в орган регистрации постановления судебного пристава-исполнителя от 01 августа 2019 года о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> по исполнительному производству N-ИП от 24 сентября 2018 года в материалы дела не представлено. Из пояснений в судебном заседании суда первой инстанции должностного лица службы судебных приставов Меньшикова Р.Б. установлено, что таких доказательств материалах исполнительного производства не имеется.
Кроме того судом учтено, что постановление судебного пристава-исполнителя от 01 августа 2019 года было отменено должностным лицом службы судебных приставов 21 октября 2019 года и административный истец Колтунов С.А. не является взыскателем по указанному исполнительному производству, в связи с чем нарушения его прав и законных интересов не имеется.
Давая оценку постановлению судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП Борзуновой Е.Н., от 07 августа 2019 года об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, в том числе, в отношении данной квартиры в рамках исполнительного производства N-ИП, суд верно указал, что оспариваемые действия по регистрации объекта недвижимости были произведены 05 августа 2019 года до его вынесения.
Доводы административного истца о рассмотрении Арбитражным судом Воронежской области в отношении Калганова А.А. заявления о банкротстве, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку на момент рассмотрения спора районным судом заявление Колтунова С.А. обоснованным не признано, определения арбитражного суда о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина Калганова А.А. в соответствии с положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не принято.
С приведенными выводами судебная коллегия соглашается, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами. Нарушений требований ст.84 КАС РФ при оценке доказательств судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы Колтунова С.А. повторяют доводы административного истца, которые были приведены в суде первой инстанции, указанные доводы были всесторонне и полно исследованы судом и получили надлежащую правовую оценку.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Воронежа от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колтунова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
