Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 мая 2021 года №33а-1678/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1678/2021
Судья: Замилова Г.Р. Дело N 2а-2182/2021 (1 инстанция)
18RS0004-01-2021-001506-43
N 33а-1678/2021 (2 инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Соловьева В.А.,
судей Габдрахманова А.Р., Сентяковой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Бузанаковой Е.Б.,
при секретаре Гирбасовой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 12 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Целоусова А. В. на решение Индустриального районного суда города Ижевска от 18 марта 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Целоусова А. В. удовлетворить частично.
Установить в отношении Целоусова А. В. административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Целоусова А. В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Габдрахманова А.Р., выслушав заключение помощника прокурора Удмуртской Республики Бузанаковой Е.Б. об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-4 УФСИН РФ по УР) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Целоусова А.В. сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов.
Требование мотивировано тем, что Целоусов А.В. освобождается ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Удмуртской Республике, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы. В соответствии с приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года, признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы. За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-4 Целоусов А.В. характеризуется отрицательно.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Целоусов А.В. просит решение суда изменить, установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Считает, что решение суда не соответствует обстоятельствам дела.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В названном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а исчисляется - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2018 года в отношении Целоусова А.В. установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел.
Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2019 года Целоусов А.В. осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года Целоусов А.В. осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы. Этим же приговором отменено условное осуждение, назначенное по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 19 марта 2019 года, и на основании статьи 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно указанному приговору в действиях Целоусова А.В. установлен рецидив преступлений, преступление отнесено к категории небольшой тяжести.
В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Поскольку приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 декабря 2019 года Целоусов А.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то административный надзор в отношении него, установленный решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2018 года, считается прекращенным.
В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Целоусова А.В. погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость у Целоусова А.В. не погашена.
Из материалов дела следует, что срок отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в отношении Целоусова А.В. подлежит установлению административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Проанализировав данные обстоятельства, с учетом личности Целоусова А.В., характера совершенных им преступлений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора сроком на 3 (три) года, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Положения части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривают, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Иные административные ограничения, установленные судом в отношении административного ответчика, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (ввиду совершения преступления по приговору в ночное время) полностью соответствуют п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре", которая предписывает возможность их установления.
Судебная коллегия находит, что установленные судом первой инстанции в отношении Целоусова А.В. административные ограничения чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных Целоусовым А.В. преступлений, личность последнего, совершившего новое преступление в период нахождения под административным надзором, и характеризующие его данные.
Выводы суда первой инстанции в указанной части мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки не имеется.
Установление такого количества обязательных явок для регистрации обусловлено данными о личности административного ответчика, который, исходя из приведенных выше обстоятельств, не желает встать на путь исправления и соблюдать установленные в отношении него административные ограничения, о чем свидетельствует, в том числе наличие у него судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренные частью 1 статьи 314.1 и частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия учитывает, что установленные в отношении Целоусова А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Ижевска от 18 марта 2021 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Целоусова А. В. оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через Индустриальный районный суд города Ижевска.
Председательствующий судья В.А. Соловьев
Судьи: А.Р. Габдрахманов
Н.Н. Сентякова
Копия верна
Председательствующий судья В.А. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка