Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1672/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33а-1672/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Неволиной Е.В.,
судей Лихачевой С.А., Пискуновой Н.В.,
при секретаре Филипповой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Южно-Сахалинску N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области П от 25 декабря 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства,
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя П на решение Южно-Сахалинского городского суда от 21 мая 2020 года, которым административный иск удовлетворен, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Южно-Сахалинску N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области П от 25 декабря 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и на судебного пристава-исполнителя П возложена обязанность возбудить исполнительное производство в отношении Б на основании исполнительного листа серии ВС N, выданного 15 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., судебная коллегия
установила:
09 января 2020 года Б обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Южно-Сахалинску N Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее - ОСП по г. Южно-Сахалинску N 2 УФССП России по Сахалинской области) П от 25 декабря 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что обратилась в ОСП по г. Южно-Сахалинску N 2 УФССП России по Сахалинской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ВС N, выданного 15 мая 2019 года мировым судьей судебного участка N 24 городского округа "город Южно-Сахалинск" о взыскании денежных средств с Б Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 по г. Южно-Сахалинску П от 25 декабря 2019 года в возбуждении исполнительного производства отказано по причине отсутствия в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе. Полагая, что в исполнительном документе содержатся достаточные сведения как о должнике, так и о взыскателе, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать устранить нарушение ее прав, свобод и законных интересов.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель П просит решение суда отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении административного иска. Полагает, что у суда не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления, исполнительный лист, помимо прочего, должен был в обязательном порядке содержать сведения о дате и месте рождения должника, а изменения, внесенные в редакцию данной нормы, вступили в силу позднее.
Б подала письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще: административный истец Б - телефонограммой; судебный пристав-исполнитель П посредством направления извещения по месту работы и смс-извещения от 24 августа 2020 года; УФССП России по Сахалинской области и Отдел судебных приставов по г. Южно-Сахалинску N 2 - путем размещения на сайте Сахалинского областного суда информации, в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; заинтересованное лицо Б - заказным письмом, которое возвращено по истечению срока хранения. Не явившиеся лица об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).
Подпунктом "а" пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон об исполнительном производстве внесены изменения, в частности, подпункт "а" части 5 статьи 13 изложен в новой редакции, согласно которой в исполнительном документе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).
Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 24 городского округа "Город Южно-Сахалинск" вынесено решение о взыскании с Б в пользу Т денежных средств в размере 48 584 рубля 04 копейки.
На основании данного решения, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист от 15 мая 2019 года серия ВС N, в котором указаны сведения о должнике Б: место рождения - <адрес> и место жительства - <адрес>, пл. <адрес> (л.д. 14-21).
Определением мирового судьи судебного участка N 24 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 31 октября 2019 года произведена замена взыскателя с Т на Б
17 декабря 2019 года Б обратилась в УФССП России по Сахалинской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к нему исполнительный лист серии ВС N, выданный 15 мая 2019 года, и определение мирового судьи от 31 октября 2019 года о замене взыскателя (л.д. 35).
Данный исполнительный лист поступил на исполнение в ОСП по г. Южно-Сахалинску N 2.
25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Южно-Сахалинску N 2 П вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (л.д. 22).
При рассмотрении дела в городском суде судебный пристав-исполнитель П пояснила, что в возбуждении исполнительного производства отказано ввиду отсутствия в исполнительном листе сведений о дате рождения должника.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный лист серии ВС N от 15 мая 2019 года соответствует указанным в статье 13 Закона об исполнительном производстве требованиям, поскольку действующее законодательство допускает отсутствие в исполнительном документе таких сведений о должнике, как дата его рождения (при неизвестности).
Соглашаясь с решением суда о незаконности отказа в возбуждении исполнительного производства, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Действительно, как указано в апелляционной жалобе, на момент выдачи исполнительного листа о взыскании с Б в пользу Т суммы долга, подпункт "а" пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ, которым внесены изменения в подпункт "а" части 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в части требуемых сведений о должнике, не вступил в силу.
Вместе с тем, из совокупности приведенных выше положений Закона об исполнительном производстве следует, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела видно, что суд, выдавший исполнительный лист, не указал сведения о дате рождения должника Б При этом, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае, такими сведениями являются указанные в исполнительном листе место рождения и место жительства должника, а потому суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
Иное толкование автором апелляционной жалобы положений законодательства об исполнительном производстве, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу судебного акта.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 21 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Южно-Сахалинску N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области П - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий Е.В. Неволина
Судьи С.А. Лихачева
Н.В. Пискунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
