Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1669/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-1669/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Ночевника С.Г., Рябинина К.В.,
при секретаре Голушко П.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Костюченко Евы Викторовны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2019 года по административному исковому заявлению ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области к Костюченко Еве Викторовне о взыскании обязательных платежей и санкций,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений заявленных требований просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014-2016 года в размере 12915 рублей, пени по транспортному налогу в размере 46,17 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3835 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13,71 рублей.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено частично. Суд взыскал с Костюченко Евы Викторовны в пользу ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области сумму неуплаченного транспортного налога за 2014, 2016 года в размере 8610 рублей, пени по транспортному налогу в размере 13,01 рубля, сумму налога на имущество физический лиц в размере 3835 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13,71 рубля, а в доход бюджета МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 496 руб.
Дополнительным решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2019 года ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области отказано в удовлетворении требований о взыскании с Костюченко Е.В. транспортного налога за 2015 год в размере 4305руб. и пени 90,40 руб.
В апелляционной жалобе Костюченко Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В суде апелляционной инстанции Костюченко Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила суд её удовлетворить.
Представитель ИФНС России по Всеволожскому району по доверенности Шагинян Г.З. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 8 и 9 ст. 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
Таким образом, из буквального толкования ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что указанной нормой предусмотрены специальные требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций: административное исковое заявление должно быть подписано руководителем контрольного органа.
Между тем, как следует из материалов дела, административное исковое заявление подписано не руководителем контрольного органа, как требуется в соответствии со ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а начальником правового отдела Инспекции Привольневым М.А., который руководителем налогового органа или исполняющим обязанности руководителя налогового органа на момент подписания и подачи административного искового заявления не являлся.
Представитель административного истца пояснил, что как на момент подписания административного искового заявления, так и до настоящего времени Привольнев М.А. является начальником юридического отдела, обязанности руководителя контрольного органа на него не возлагались.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области оставлению без рассмотрения, в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст. 196, ч.1 ст. 287, п.4 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.3 ч.1 ст. 196, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 июля 2019 года и дополнительное решение суда от 26 ноября 2019 года отменить, административное исковое заявление ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области к Костюченко Еве Викторовне о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.
Председательствующий
Судьи
(судья Дмитриева Д.Е.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
