Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1668/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33а-1668/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Медведевой Н.И.,
судей Харина Р.И., Гусаровой Л.В.,
при секретаре Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-970/2019 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Шумиловского сельского поселения о возложении обязанности разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства,
по апелляционной жалобе администрации Шумиловского сельского поселения
на решение Братского районного суда Иркутской области от 12 декабря 2019 г.,
установила:
прокурор Братского района Иркутской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Шумиловского сельского поселения о возложении обязанности разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В рамках осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства прокуратурой Братского района Иркутской области установлено, что по состоянию на 28 мая 2019 г. администрацией Шумиловского сельского поселения не принималась муниципальная программа по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Шумиловского муниципального образования.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Братского района Иркутской области в адрес главы Шумиловского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений требований закона от 3 июня 2019 г. N 07-20а-2019. Однако, согласно ответу главы администрации Шумиловского сельского поселения от 3 июля 2019 г. N 144 требования прокуратуры о разработке и принятии муниципальной программы отклонены.
Поскольку неисполнение администрацией Шумиловского сельского поселения вышеуказанных обязанностей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства прокурор Братского района обратился в суд с требованием обязать администрацию Шумиловского сельского поселения в срок до 1 июня 2020 г. разработать и принять муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 12 декабря 2019 г. заявленные требования прокурора Братского района удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель администрации Шумиловского сельского поселения просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
В качестве оснований к отмене судебного акта приводит доводы, аналогичные доводам, приведенным в суде первой инстанции в обоснование своей правовой позиции. Указывает, что в решении суда первой инстанции не дана должная оценка и не приведено правовое обоснование, в силу которого были отвергнуты доводы возражений административного ответчика о том, что принятие муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства не является безусловной обязанностью органа местного самоуправления, поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" формирование и осуществление муниципальных программ является одним из пяти полномочий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых по усмотрению органа местного самоуправления.
На апелляционную жалобу прокуратурой Братского района Иркутской области представлены письменные возражения, содержащие доводы, приведенные в административном исковом заявлении.
19 мая 2020 г. от главы Шумиловского муниципального образования Немкова Е.А. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы до вынесения судом апелляционной инстанции определения по существу спора.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Иркутской области Вокина А.А. не возражала против принятия отказа от апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Согласно части 3 названной нормы о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.
На основании изложенного и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить производство по апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 303, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
принять отказ главы Шумиловского муниципального образования Немкова Е.А. от апелляционной жалобы на решение Братского районного суда Иркутской области от 12 декабря 2019 г. по настоящему административному делу.
Производство по апелляционной жалобе прекратить.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи: Р.И. Харин
Л.В. Гусарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
