Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-16672/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33а-16672/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портновой Л.В.
судей Багаутдиновой А.Р.
Субхангулова А.Н.
с участием прокурора Муратовой Е.М.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Сидоровой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к Горбунову А.Е. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Горбунова А.Е. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года Горбунов А.Е. осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы.
На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговорам Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года, 12 ноября 2019 года, окончательно назначено Горбунову А.Е. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Горбунов А.Е. подлежит освобождению из мест лишения свободы 15 января 2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения будет проживать по адресу: адрес
В связи с изложенным административный истец просил установить административный надзор в отношении Горбунова А.Е. на срок погашения судимости, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать Горбунова А.Е. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года постановлено: административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к Горбунову А.Е. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Горбунова А.Е., дата года рождения, уроженца г. Учалы Республика Башкортостан, административный надзор на срок 3 года.
Установить в отношении Горбунова А.Е. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.
Обязать Горбунова А.Е. являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Горбунова А.Е. на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Не согласившись с указанным решением суда, Горбунов А.Е. обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то обстоятельство, что уже был осужден судом по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не может дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление.
Принимая во внимание, что представитель административного истца надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия на основании статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося участника процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Горбунова А.Е., участие которого было обеспечено посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы, прокурора Муратову Е.М. о законности решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного закона).
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Согласно указанной норме в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года Горбунов А.Е. осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года и от 12 ноября 2019 года, ему окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступления, совершенные Горбуновым А.Е. по приговорам Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года, 12 ноября 2019 года и 28 февраля 2020 года отнесены к категории преступлений небольшой и средней тяжести, по которым срок погашения судимости, установленный пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 3 года после отбытия наказания.
Основываясь на приведенных выше положениях закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления в отношении Горбунова А.Е. административного надзора, поскольку последний был осужден приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года к реальному лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
При определении срока административного надзора и вида подлежащих установлению в отношении ответчика административных ограничений, суд принял во внимание данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.
Срок административного надзора определен судом с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, необходимость установления административного надзора прямо предусмотрена действующим законодательством для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обусловлена фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, верно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения, в том числе по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбунова А.Е. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л.В. Портнова
Судьи А.Р. Багаутдинова
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Барашихина С.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
