Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33а-16661/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33а-16661/2019
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Нестеровой Е.А., Москаленко Ю.М.,
с участием прокурора Кустовой М.Д.,
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Иванова В.И., по апелляционной жалобе Иванова В.И. на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 23 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области Сальников А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении Иванова В.И. срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления ОВД г.Новочеркасска; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, и других мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что 11.07.2008 года Иванов В.И. был осужден Багаевским районным судом Ростовской области к 9 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК Российской Федерации.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 12.05.2017 Иванов В.И. был поставлен под административный надзор с 15.08.2017 сроком на 2 года.
В период с 06.04.2019 по 11.07.2019 года, Иванов В.И. находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение установленных в отношении него административных ограничений, а именно не находился по месту жительства в ночное время (06.04.2019, 18.05.2019, 23.05.2019), за что был привлечен к ответственности; управлял транспортным средством в состоянии опьянения, за что также был привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 23.07.2019 административное исковое заявление удовлетворено.
Суд решилпродлить Иванову В.И. срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 15.02.2020 года, оставив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без уведомления ОВД. Кроме того, суд установил в отношении Иванова В.И. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, а также участие в них.
В апелляционной жалобе Иванов В.И. просит отменить решение Багаевского районного суда Ростовской области от 23.07.2019 как незаконное и необоснованное.
Заявитель апелляционной жалобы считает необоснованным вывод суда о нарушении им установленных административных ограничений в виде отсутствия по месту жительства в ночное время, учитывая, что он был задержан сотрудниками полиции и доставлен в Отдел полиции, после чего зафиксировали данный факт. Иванов В.И. утверждает о подложности составленных в отношении него протоколов об административных правонарушениях.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Кустова М.Д. полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области и административного ответчика Иванова В.И., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Кустовой М.С., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу приведенной нормы дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений, производится по заявлению органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 11.07.2008 года Иванов В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 12.05.2017 в отношении Иванова В.И. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, в котором находится место жительства поднадзорного лица, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.
10.07.2017 Иванов В.И. освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области, 15.08.2017 поставлен на учет в ОМВД России по Багаевскому району Ростовской области, в отношении него заведено дело административного надзора.
Как установлено районным судом и нашло свое подтверждение в ходе апелляционного производства, в период срока административного надзора установленные в отношении Иванова В.И. административные ограничения соблюдались им ненадлежащим образом.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 07.04.2019, 24.05.2019 Ивановым В.И. были совершены административные правонарушения, предусмотренные частями 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.
Кроме того, Ивановым В.И. 21.05.2019 было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, которое прямо предусмотрено в п.4 ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, в качестве основания продления судом срока административного надзора.
С учетом изложенного, у суда первой инстанции имелись, предусмотренные ч.3 ст. 4 и п.4 ст. 7 Федерального закона N64-ФЗ основания, для продления Иванову В.И. срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.
Установленные Иванову В.А. дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Ивановым В.И. преступления и совершенных административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона N64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Иванова В.И. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что он отсутствовал по месту жительства ввиду того, что был доставлен в отдел полиции, не опровергают факта совершения им административных правонарушений.
Таким образом, вывод суда о продлении административного надзора и установлении в отношении Иванова В.И. дополнительных ограничений является верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Срок, на который Иванову В.И. судом продлен административный надзор, соответствует положениям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которым, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не допущено. Оснований для отмены решения Багаевского районного суда от 23.07.2019 не имеется.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Багаевского районного суда Ростовской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
