Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-16658/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-16658/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Багаутдиновой А.Р.
судей Бураншина Т.А.
Портновой Л.В.
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращении права и возложении обязанности исполнить решение суда
по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прекращении права и возложении обязанности исполнить решение суда.
В обоснование требований указано, что административным ответчиком приостановлена государственная регистрация прекращения права собственности квартиры по адресу: адрес с указанием, что имеется запись об ограничении (ареста) на основании постановления Советского районного отдела судебных приставов г. Уфы от 23.04.2019 г. о запрете на совершение регистрационных действий.
Решением Советского районного суда г.Уфы от 10.01.2019 г. удовлетворены исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Сарычеву Е.В., Сарычевой О.А., Сарычеву М.Е., Сарычевой Я.Е. о принудительном изъятии жилого помещения путем возмещения за жилое помещение. Данное решение является основанием для погашения записи в ЕГРН о праве собственности Сарычева Е.В., Сарычевой О.А. Сарычева М.Е., Сарычевой Я.Е. на указанную квартиру и внесения новой записи о праве собственности за Муниципальным образованием городского округа г. Уфа.
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости-квартиры по адресу: адрес и обязать ответчика исполнить решение Советского районного суда г. Уфы от 10.01.2019г.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2020 года постановлено:
В удовлетворении административного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращении права, отказать.
В апелляционной жалобе Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице представителя Идрисовой Д.Т., действующей по доверенности, просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований, указывая в обоснование доводов о том, что Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято решение от дата N... "Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений у землепользователей, проживающих в жилом адрес".
В соответствии с п.1 ст.56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, является основанием для перехода права собственности на изъятые земельный участок и указанные объекты недвижимости, государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на них и: сноса объектов, недвижимости.
Согласно п.4 ст.56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если указанным решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятую недвижимость в денежной форме, указанные правовые последствия наступают только после предоставления такого возмещения. С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта РФ иди муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии.
В соответствии с ч.8 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащие изъятию у правообладателей в соответствии с настоящей статьей земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества обременены правами третьих лиц, изъятие таких земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества является основанием для одновременного прекращения прав третьих лиц на такие земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Вышеуказанные обстоятельства не учтены при вынесении оспариваемого решения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом первой инстанции установлено, что решением Советского районного суда г. Уфы от 10.01.2019 г. постановлено:
иск Администрации городского округа город Уфа к Сарычеву Е. В., Сарычевой В. Н., Сарычевой О. АнатО., действующей также в интересах н/с ФИО15, ФИО16 о принудительном изъятии недвижимого имущества, удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа, принадлежащую на праве долевой собственности Сарычеву Е. В. (11/25 доли), Сарычевой О. АнатО. (10/25доли), Сарычевой Яне Е. (2/25 доли), Сарычеву М. Е. (2/25 доли) комнату N..., расположенную по адресу: адрес в собственность Муниципального образования городского округа г. Уфа РБ по цене 911800 руб. с уплатой возмещения:
Сарычеву Е. В. в размере 401192 руб.,
Сарычевой О. АнатО. в размере 364720 руб.,
ФИО17 в размере 72944,0 руб.,
Сарычеву М. Е. в размере 72944 руб.
Прекратить право долевой собственности Сарычева Е. В. (11/25 доли), Сарычевой О. АнатО. (10/25доли), Сарычевой Яны Е. (2/25 доли), Сарычева М. Е. (2/25 доли) на комнату N..., расположенной в адрес по адресу: адрес.
Признать Сарычеву В. Н., дата г.р. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, адрес снять с регистрационного учета.
08.06.2020 г. представитель Администрации городского округа г. Уфа по доверенности Домрачева Е.Р. обратилась в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации прекращения права на недвижимое имущество по адресу: адрес, где к заявлению приложены доверенность на представителя, решение суда от 10.01.2020 г.
Уведомлением N... от 10.06.2020 г. Управление Росреестра по Республике Башкортостан приостановило государственную регистрацию, в связи с наличием ограничений (ареста) на спорный объект на основании определения Советского районного суда г. Уфы от 04.04.2019 г.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что запрет на совершение государственной регистрации обременений указанной выше квартиры был обязателен для Управления Росреестра по Республике Башкортостан.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4).
Частью 1 статьи 26 того же Федерального закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);
в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 37).
В соответствии с частью 6 статьи 26 данного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.
По смыслу изложенных выше положений действующего законодательства вопросы снятия ареста или запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, не относятся, соответствующие регистрационные действия совершаются регистрирующим органом при поступлении копии акта суда или иного уполномоченного органа о снятии ареста или запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом.
При таких данных, разрешая спор, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных административных исковых требований, решение суда является мотивированным, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены собранными по делу доказательствами, не противоречат нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
На апелляционной определение может быть кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Багаутдинова А.Р.
Судьи Бураншин Т.А.
Портнова Л.В.
Справка: судья Кадырова Э.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
