Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1665/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33а-1665/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Епихиной О.М,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Павловой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Меняйлова А.А., Меняйловой С.А. на решение Суворовского районного суда Тульской области от 11 декабря 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тульской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими.
Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать экстремистскими и запрещенным к распространению на территории Российской Федерации информацию - видеозаписи, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": "Почему девушки так торопятся дать?", продолжительностью 20 минут 35 секунд, начинающейся словами: "Меняйлов представляет. "Разумеется, иногда я привожу парней, но очень редко...", заканчивающейся словами: "...Побудем минуточку наедине. С тобой весь вечер как птица буду кружиться я, моя лилипуточка, мечта моя!"; "Что общего у матерей Гитлера и Порошенко?", продолжительностью 7 минут 7 секунд, начинающейся словами: "Интересная тема очень, Порошенко и Сталин. В чем разница?...", заканчивающейся словами "...Кто постарше возрастом, тот помнит, насколько процветающей была страна и во что она превратилась при том, кто профессионально умеет обещать чудо"; "Почему тупая женщина считается сексуально предпочтительной", продолжительностью 22 минуты 27 секунд, начинающейся словами: "Рассмотрим три суперкомедии: "Рыцарь дня" "Грузовик, грузовик, грузовик, грузовик. О, боже! "Мисс конгениальность...", заканчивающейся словами: "...А ведь без этого знания в браке обязательно будешь обманутым дураком. Плюс еще чем-нибудь похуже. Вопросы есть?"; "Корни лютой ненависти Крупской к Сталину и героям вообще?", продолжительностью 27 минут 2 секунды, начинающейся словами: "Корни лютой ненависти Крупской к Сталину и героям вообще. Меняйлов представляет...", заканчивающейся словами: "...После удаления двух-трех травм состояние это прошло и семинар опять стал казаться ценным и интересным и нужным"; "Почему девушки разговаривают по телефону в неглиже", продолжительностью 13 минут 41 секунда, начинающейся словами: "Джо, вы слыхали о маниакально-депрессивном психозе? "Да", "Я оставлю телефон отличного психиатра...", заканчивающейся словами: "...Ну что ж, вот этим сотням, тысячам, да как сказать, на роду написано остаться неудачниками, но остаются вот эти единицы, может быть, даже один на сто тысяч, которые могут продвинуться, ну, существенно дальше. Ну, а без этого жизнь скудна"; "Какое лицо у женщины, которая хочет тебя", продолжительностью 20 минут 25 секунд, начинающейся словами: "Отлично, а теперь расслабьтесь. Меняйлов представляет...", заканчивающейся словами "...Тем более, что во дворце в порядке эксперимента по изучению людей случаются вещи, на первый взгляд, непонятные. Более чем странные"; "Проститутки 74-й роты", продолжительностью 19 минут 15 секунд, начинающейся словами: "Это все, что ты заработала за ночь? "Прости, ночь была неудачной. Я просто...", заканчивающейся словами: "...Чтобы освоить тему генеральского знания, разбора одной ситуации недостаточно. Вот этим роликом и открывается целая серия роликов по жалу Скорпиона"; "Аненербе против НКВД или нюансы таранного удара", продолжительностью 1 час 59 минут 11 секунд, начинающейся словами:"Аненэрбе" против НКВД или нюансы таранного удара. Аненэрбе так ипереводится - наследие...", заканчивающейся словами: "...Так что почти как попесне: "Думайте сами, решайте сами, иметь или не иметь"; "Почему олигофренопедагогам легче обрести власть", продолжительностью 30 минут 2 секунды, начинающейся словами: "Ну, сегодня хотелось бы порассуждать на тему ааа... вот, распределения сил, кто с кем собственно, воюет...", заканчивающейся словами: "...На здоровую. Если кто не понимает, я больную голову вылечу. Я учитель, педагог, олигофренопедагог. Я вылечу" "Хреновый педагог", и размещенных на сайтах, расположенных по следующим электронным адресам:
https://cloud.mail.ru/public/c5da7al32d43/pochemu_devushki_tak_toropyatsya_dat.doc
https://www.youtube.com/watch-v=6aZliLoTjiI
https://www.youtube.com/watch-v=ABijxUOtGaIhttps://vk.com/videos-31263723
http://videonews.guru/video/43NhKw8Nwr8/pochemu-devushki-tak-toropyatsya-dat-menyaylov.html
https://ok.ru/video/7257654602
https://www.youtube.com/watch-v=UjANRiNHn4Yhttp://www.vairgin.ru/index.php-id=534
http://www.vairgin.ru/index.php/videoroliki-page=16
http://www.vairgin.ru/index.php/videoroliki-page=14
http://alexkolobok.ru/watch/CN-2GIcVsM8
https://pogovorim.mirtesen.ru/blog/43599841797/Pochemu-tupaya-zhenschina- schitayetsya-seksualno-predpochtitelno
https://cont.ws/@grif/1014274
https://cont.ws/@grif/981247, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено".
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Тульской области по результатам рассмотрения информации прокуратуры Суворовского района Тульской области, проведена проверка публичной Интернет-страницы социальной сети "Вконтакте" сети "Интернет" (vk.com/final_partizan), содержащей видеозаписи с высказываниями экстремистского характера.
Проверкой установлено размещение видеозаписей, в которых негативно оценивается группа лиц по признаку пола - женщины, содержатся психологические и лингвистические признаки унижения человеческого достоинства, пропаганды неполноценности людей по признакам пола - женщины, принадлежности к социальной группе узников концлагерей, солдат армии, что следует из акта экспертного исследования N<...> от <...> г. и заключения экспертов N<...> от <...> г. <...>.
Проведенной поверкой также выявлено распространение указанных видеоматериалов, поскольку в настоящее время они доступны неограниченному кругу лиц.
<...> г. в Суворовском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области возбуждено уголовное дело N<...> по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ, по факту распространения указанных видеозаписей.
<...> г. в Суворовском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области возбуждено уголовное дело N<...> по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ, в отношении Меняйлова А.А. и Меняйловой С.А.
<...> г. в Суворовском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области возбуждено уголовное дело N<...> по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ, в отношении Меняйлова А.А. и Меняйловой С.А. Указанные уголовные дела соединены в одно производство.
В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Суворовского района Тульской области Цурбанов Е.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просил удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в представленных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением Суворовского районного суда Тульской области от 11.12.2018 постановлено:
административный иск заместителя прокурора Тульской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими, удовлетворить.
Признать экстремистской и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию - видеозаписи, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
"Почему девушки так торопятся дать?", продолжительностью 20 минут 35 секунд, начинающейся словами: "Меняйлов представляет. "Разумеется, иногда я привожу парней, но очень редко...", заканчивающейся словами: "...Побудем минуточку наедине. С тобой весь вечер как птица буду кружиться я, моя лилипуточка, мечта моя!";
"Что общего у матерей Гитлера и Порошенко?", продолжительностью 7 минут 7 секунд, начинающейся словами: "Интересная тема очень, Порошенко и Сталин. В чем разница?...", заканчивающейся словами "...Кто постарше возрастом, тот помнит, насколько процветающей была страна и во что она превратилась при том, кто профессионально умеет обещать чудо";
"Почему тупая женщина считается сексуально предпочтительной", продолжительностью 22 минуты 27 секунд, начинающейся словами: "Рассмотрим три суперкомедии: "Рыцарь дня" "Грузовик, грузовик, грузовик, грузовик. О, боже! "Мисс конгениальность...", заканчивающейся словами: "...А ведь без этого знания в браке обязательно будешь обманутым дураком. Плюс еще чем-нибудь похуже. Вопросы есть?";
"Корни лютой ненависти Крупской к Сталину и героям вообще?", продолжительностью 27 минут 2 секунды, начинающейся словами: "Корни лютой ненависти Крупской к Сталину и героям вообще. Меняйлов представляет...", заканчивающейся словами: "...После удаления двух-трех травм состояние это прошло и семинар опять стал казаться ценным и интересным и нужным";
"Почему девушки разговаривают по телефону в неглиже", продолжительностью 13 минут 41 секунда, начинающейся словами: "Джо, вы слыхали о маниакально-депрессивном психозе? "Да", "Я оставлю телефон отличного психиатра...", заканчивающейся словами: "...Ну что ж, вот этим сотням, тысячам, да как сказать, на роду написано остаться неудачниками, ноостаются вот эти единицы, может быть, даже один на сто тысяч, которые могутпродвинуться, ну, существенно дальше. Ну, а без этого жизнь скудна";
"Какое лицо у женщины, которая хочет тебя", продолжительностью 20минут 25 секунд, начинающейся словами: "Отлично, а теперь расслабьтесь.Меняйлов представляет...", заканчивающейся словами "...Тем более, что водворце в порядке эксперимента по изучению людей случаются вещи, на первыйвзгляд, непонятные. Более чем странные";
"Проститутки 74-й роты", продолжительностью 19 минут 15 секунд,начинающейся словами: "Это все, что ты заработала за ночь? "Прости, ночь быланеудачной. Я просто...", заканчивающейся словами: "...Чтобы освоить темугенеральского знания, разбора одной ситуации недостаточно. Вот этим роликом иоткрывается целая серия роликов по жалу Скорпиона";
"Аненербе против НКВД или нюансы таранного удара",продолжительностью 1 час 59 минут 11 секунд, начинающейся словами:"Аненэрбе" против НКВД или нюансы таранного удара. Аненэрбе так ипереводится - наследие...", заканчивающейся словами: "...Так что почти как попесне: "Думайте сами, решайте сами, иметь или не иметь";
"Почему олигофренопедагогам легче обрести власть",продолжительностью 30 минут 2 секунды, начинающейся словами: "Ну, сегодняхотелось бы порассуждать на тему ааа... вот, распределения сил, кто с кемсобственно, воюет...", заканчивающейся словами: "...На здоровую. Если кто непонимает, я больную голову вылечу. Я учитель, педагог, олигофренопедагог. Явылечу." "Хреновый педагог",
размещенных на сайтах, расположенных по электронным адресам:
https://cloud.mail.ru/public/c5da7al32d43/pochemu_devushki_tak_toropyatsya_dat.doc
https://www.youtube.com/watch-v=6aZliLoTjiI
https://www.youtube.com/watch-v=ABijxUOtGaIhttps://vk.com/videos-31263723
http://videonews.guru/video/43NhKw8Nwr8/pochemu-devushki-tak-toropyatsya-dat-menyaylov.html
https://ok.ru/video/7257654602
https://www.youtube.com/watch-v=UjANRiNHn4Yhttp://www.vairgin.ru/index.php-id=534
http://www.vairgin.ru/index.php/videoroliki-page=16
http://www.vairgin.ru/index.php/videoroliki-page=14
http://alexkolobok.ru/watch/CN-2GIcVsM8
https://pogovorim.mirtesen.ru/blog/43599841797/Pochemu-tupaya-zhenschina- schitayetsya-seksualno-predpochtitelno
https://cont.ws/@grif/1014274
https://cont.ws/@grif/981247
В апелляционных жалобах лица, не привлеченные к участию в деле, Меняйлов А.А., Меняйлова С.А. просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, существенного нарушения норм процессуального права.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц обязательной признана не была.
С учетом требований статей 150, 151 КАС РФ судебная коллегия сочла необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав помощника прокуратуры Тульской области Болдыреву И.Ю., Меняйлова А.А., Меняйлову С.А., их представителей адвокатов Савчук А.М., Пирского В.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.
Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ), если административное дело не отнесено к подсудности Московского городского суда (ч. 2 ст. 20 КАС РФ). При этом неявка административного ответчика в судебное заседание, за исключением случая, когда его явка признана судом обязательной, непредставление им объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.
Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, в силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит верно определить состав лиц, участвующих в деле, в частности, привлечь в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, а также авторов размещенной информации Меняйлова А.А., Меняйлову С.А. и по результатам надлежащей оценки всех собранных доказательств применительно нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Суворовского районного суда Тульской области от 11 декабря 2018 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
