Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 17 июня 2020 года №33а-1664/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-1664/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.
при помощнике судьи Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного ответчика Эльжуркаевой ФИО на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченской Республике к Эльжуркаевой ФИО о взыскании налога на имущество и пени,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Чеченской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество и пени, указав, что Эльжуркаева П.М. состоит на учете в качестве налогоплательщика. Уплата налога производится не позднее 1 октября года следующего за годом, за который исчислен налог. Инспекцией направлено налогоплательщику Эльжуркаевой П.М. налоговое уведомление об уплате налога на принадлежащее ей имущество, однако обязанность, по уплате налога в законно установленный срок, налогоплательщиком не исполнена. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование N 479 от 28 января 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено уплатить указанные в них налоги, пени. В установленный срок сумма налога, пени в бюджет не поступили. Инспекция обратилась в суд с заявлением в отношении Эльжуркаевой П.М. о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани 29 июля 2019 года вынесен судебный приказ, который отменен 27 августа 2019 года. Просили взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за налоговый период за 2017 год в размере 84052 рублей, пени в размере 1185 рублей 13 копеек, а всего 85237 рублей 13 копеек.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Эльжуркаева П.М. возражала против удовлетворения административного иска.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченской Республике удовлетворены, взыскано с Эльжуркаевой П.М. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченской Республике задолженность по налогу за 2017 год в
сумме 84052 рубля, пени в размере 1185 рублей 13 копеек.
В апелляционной жалобе административным ответчиком Эльжуркаевой П.М. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку имущество по <адрес>, используется в предпринимательской деятельности с применение упрощенной системы налогообложения. Здание административно-бытового корпуса и здание цеха не подпадают под перечень налогообложения на имущество физических лиц. Является индивидуальным предпринимателем, освобожденным от уплаты налога на имущество физических лиц, используемого для предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.
На заседание судебной коллегии административный ответчик Эльжуркаева П.М., будучи надлежаще извещенной, не явилась, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставила. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в ее отсутствие.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).
Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Эльжуркаева П.М., проживающая в г. Астрахани, состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченский Республике, является собственником земельных участков, жилых и нежилых помещений.
Выявив у налогоплательщика недоимку по налогу на имущество физических лиц, налоговый орган направил 5 октября 2018 года налогоплательщику налоговое уведомление N 38226464 об уплате налога в срок до 3 декабря 2018 года, однако, обязанность по уплате налога в законно установленный срок налогоплательщиком не исполнена.
Административным истцом 28 января 2019 года налогоплательщику направлено требование N 479 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено уплатить указанные в них налоги, пени до 25 марта 2019 года, в установленный срок, сумма налога, пени в бюджет не поступили.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани от 29 июля 2019 года с административного ответчика взысканы сумма недоимки.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани от 27 августа 2019 года судебный приказ отменен, административный истец обратился с административным исковым заявлением в районный суд 2 декабря 2019 года в установленный законом срок.
Удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченский Республике о взыскании налога на имущество и пени, районный суд исходил из того, что административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате налога на имущество и земельного налога. Процедура принудительного взыскания земельного налога и налога на имущество налоговым органом соблюдена.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).
Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (часть 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Расчет суммы налога за указанный налоговым органом период судом проверен.
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов и у налогоплательщика Эльжуркаевой П.М. возникла обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога, которую она добровольно не исполнила, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченский Республике.
Доводы апелляционной жалобы о том, что имущество по ул. Боевая, 1 Октябрьского района г. Грозный, используется в предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, здание административно­бытового корпуса и здание цеха не подпадают под перечень налогообложения на имущество физических лиц, являются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства являлись предметом судебного рассмотрения и им дана правовая оценка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).
Предусмотренное статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц является налоговой льготой, для предоставления которой требуется представление в налоговый орган заявления и документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу (до 1 января 2018 года).
При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот (пункт 3 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела административный ответчик является собственником нескольких объектов налогообложения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об освобождении от налогообложения в отношении объектов находящихся в собственности не основаны на нормах материального права.
Сведений о том, что Эльжуркаева П.М. представила в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы в отношении одного из объектов налогообложения, а также представила документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в материалах административного дела не имеется.
Судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении отражены результаты оценки доказательств принадлежности имущества административному ответчику, приведены мотивы, по которым доказательства законности административных исковых требований налогового органа приняты в обоснование выводов суда.
Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Эльжуркаевой ФИО - без удовлетворения.












































Председательствующий:





Стёпин А.Б.

















































Сорокина О.А.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка