Дата принятия: 26 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-1662/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2018 года Дело N 33а-1662/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
при секретаре
Суярковой В.В.,
Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.,
Смольняковой О.В.,
рассмотрела административное дело по частной жалобе представителя административного истца Департамента строительства Брянской области по доверенности Симоновой Т.А. на определение Фокинского районного суда города Брянска от 31 января 2018 года о приостановлении производства по делу по административному исковому заявлению Департамента строительства Брянской области к Фокинской районной администрации, Бранко Елене Владимировне об оспаривании действий по постановке на жилищный учет.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителя административного истца Департамента строительства Брянской области по доверенности Михальченко И.Н., поддержавшего доводы жалобы и просившего отменить определение суда, объяснения Бранко Е.В., просившую определение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент строительства Брянской области обратился в Фокинский районный суд гор. Брянска с административным иском к Фокинской районной администрации гор. Брянска в котором, ссылаясь на необоснованность постановки на жилищный учет Бранко Е.В., положения ст. 52, 53 Жилищного кодекса РФ, Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, просил суд: признать действия Фокинской районной администрации гор. Брянска, выраженные в неправомерной постановке на жилищный учет Бранко Е.В. с даты постановки ее бывшего мужа Бранко В.Г. незаконным и обязать Фокинскую администрацию гор. Брянска снять Бранко Е.В. с жилищного учета (с 17 мая 2002 года).
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Бранко Е.В., в качестве заинтересованных лиц Правительство Брянской области, Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, Брянская городская администрация.
В судебном заседании представитель Фокинской районной администрации гор. Брянска, Брянской городской администрации, Давыдова О.П., ссылаясь на не вступившее в законную силу решение Советского районного суда гор. Брянска от 18 декабря 2017 года по- гражданскому делу по иску прокурора в интересах Бранко Е.В. к Департаменту строительства Брянской области о понуждении к выдаче жилищного сертификата, ходатайствовала о приостановлении производства по настоящему административному делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции.
Административный ответчик Бранко Е.В. не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.
Представитель административного истца Симонова Т.А., представитель заинтересованного лица - Правительства Брянской области Чикин Е.Н. полагали, что ходатайство о приостановлении производства по делу удовлетворению не подлежит.
Определением Фокинского районного суда города Брянска от 31 января 2018 года производство по административному делу N 2а-246/2018 приостановлено до разрешения по существу гражданского дела N 2- 4112/2017, находящегося в производстве Советского районного суда города Брянска.
В частной жалобе представитель административного истца Департамента строительства Брянской области по доверенности Симонова Т.А. просит отменить указанное определение суда, считает, его необоснованным, поскольку Департаментом не ставится вопрос об отказе в выдаче ГЖС Бранко Е.В. Указывает, что Департамент обратился в суд с заявлением о приведении администрацией Фокинского района г.Брянска документов Бранко Е.В., в части постановки на жилищный учет Бранко Е.В., в соответствии с требованиями ЖК РФ и Закона Брянской области.
В возражениях на частную жалобу Бранко Е.В. просит оставить определение суда без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации, Правительства Брянской области, Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия оснований для отмены определения судьи не усматривает.
Судом установлено, что решением Советского районного суда гор. Брянска по гражданскому делу N 2-4112 от 18 декабря 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Фокинского района гор. Брянска в интересах Бранко Е.В. к Департаменту строительства; Брянской области о понуждении к выдаче жилищного сертификата.
Суд постановилобязать Департамент строительства Брянской области выдать Бранко Е.В. на состав семьи три человека, исходя из даты постановки на жилищный учет с 17 мая 2002 года, государственный жилищный сертификат в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050.
Решение Советского районного суда гор. Брянска, как обжалованное в апелляционном порядке, на момент вынесения оспариваемого определения, не вступило в законную силу.
Удовлетворяя ходатайство о приостановлении производства по делу, суд принял во внимание предмет и основания заявленных исковых требований по настоящему административному делу, и исходил из взаимосвязи фактов, рассматриваемых в рамках двух названых дел, а также из того, что результат рассмотрения Советским районным судом гор. Брянска иска прокурора Фокинского района гор. Брянска о выдаче сертификата с учетом оспариваемой даты постановки на жилищный учет имеет значение для данного дела, то есть может повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Судебная коллегия соглашается с указанной позицией суда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.
Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Невозможность рассмотрения настоящего спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела.
Доводы частной жалобы не ставят под сомнение законность постановленного определения, не опровергают выводов определения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении ходатайства, что не может служить основанием к отмене определения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Фокинского районного суда города Брянска от 31 января 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Департамента строительства Брянской области по доверенности Симоновой Т.А. - без удовлетворения.
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
