Дата принятия: 19 августа 2019г.
Номер документа: 33а-1661/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2019 года Дело N 33а-1661/2019
Судья Молодова Е.В. Дело N 33а-1661/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"19" августа 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Кондратьевой А.Н.
при секретаре Костиной М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Черемисина Вячеслава Евгеньевича на решение Свердловского районного суда города Костромы от 20 июня 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Черемисина Вячеслава Евгеньевича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Кондратьевой А.Н., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Черемисин В.Е., ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 14 ноября 2017 года по части 1 статьи 158, п.п. "а", "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобождается из учреждения 13 ноября 2019 года. За период отбывания наказания Черемисин В.Е. имеет два взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Ссылаясь на то, что преступление, за которое Черемисин В.Е. отбывает наказание, совершено им в период нахождения под административным надзором, просил установить за ним административный надзор на срок, установленный законодательством, с такими административными ограничениями: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 20 июня 2019 года в отношении Черемисина В.Е. установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 14 ноября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории городского округа г. Шарья и Шарьинского муниципального района Костромской области; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Черемисина В.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Черемисин В.Е. выражает несогласие с решением суда, просит пересмотреть административное дело. Полагает, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют, поскольку 24 мая 2018 года судимость по первому приговору от 19 октября 2009 года у него погашена, а в настоящее время он отбывает наказание по приговору от 14 ноября 2017 года за совершение преступления средней тяжести, и этим приговором установлен простой рецидив преступлений, при этом в период отбывания наказания он злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, имел устный выговор и выговор, которые в настоящее время погашены. Также указывает, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня установлено ему необоснованно, так как у него отсутствует постоянная регистрация по месту жительства, и это не учтено судом.
В возражениях относительно апелляционной жалобы помощник прокурора города Костромы Паклина Л.Л. просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении таких лиц в соответствии со статьей 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1), и срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Шарьинского районного суда Костромской области от 19 августа 2016 года в отношении Черемисина В.Е. был установлен административный надзор сроком до 25 мая 2018 года.
Приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 14 ноября 2017 года Черемисин В.Е. признан виновным в совершения преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктами "а", "б" части 2 статьи 158 РФ, и ему на основании части 2 статьи 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Из данного приговора суда усматривается, что преступления совершены Черемисиным В.Е. в период нахождения под административным надзором.
По этому приговору Черемисин В.Е. отбывает наказание в местах лишения свободы - в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, откуда подлежит освобождению 13 ноября 2019 года, соответственно, его судимость по данному приговору не погашена.
Поскольку Черемисин В.Е. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по названному приговору суда.
Установленный Черемисину В.Е. срок административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Порядок исчисления срока надзора - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - судом также определен верно.
Административные ограничения, установленные судом Черемисину В.Е., предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона, чрезмерными не являются.
В силу статьи 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая данные, характеризующие Черемисина В.Е., в том числе характер преступлений, за которые он отбывает наказание, его поведение в период нахождения под ранее устанавливавшимся ему административным надзором и в период отбывания наказания, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют целям административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Ссылка Черемисина В.Е. в апелляционной жалобе на то, что его судимость по приговору от 19 октября 2009 года погашена 24 мая 2018 года, поводом для отмены судебного решения не является, так как данное обстоятельство в рассматриваемом случае, исходя из основания установления административного надзора (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), правового значения не имеет и основанием для освобождения административного ответчика от установления административного надзора не служит.
Довод Черемисина В.Е. о том, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов следующего дня не может быть к нему применено, поскольку он не имеет регистрации по месту жительства, также безоснователен, поскольку данное ограничение распространяется не только на конкретное место жительства, обозначенное регистрацией, но и на место фактического пребывания.
Как следует из заявления Черемисина В.Е. на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области при освобождении по отбытии наказания он намерен выехать по адресу: <адрес>л.д. 9).
С учетом этого оснований для исключения указанного административного ограничения из числа установленных судом не имеется.
Вопреки доводам жалобы установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и дополнительным наказанием за совершенное преступление не являются.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черемисина Вячеслава Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
