Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1660/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-1660/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Сорокиной О.А.,
при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
апелляционную жалобу Тарасова А.К.
на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 14 марта 2019 г.
по административному исковому заявлению Тарасова А.К. к администрации муниципального образования "Город Астрахань" в лице управления муниципального имущества об оспаривании отказа в представлении муниципальной услуги "Формирование земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов",
установила:
Тарасов А.К. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что он обратился с заявлением в управление муниципального имущества о формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Письмом от 26 декабря 2018 г. N-- ему сообщено об отказе на основании пункта 2.8 Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Формирование земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов" в предоставлении муниципальной услуги ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, а именно схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения зданий.
Просил признать незаконным отказ, поскольку он нарушает его законные права и обязать принять решение об оказании муниципальной услуги по формированию земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома.
В судебном заседании административный истец и его представитель Сараев Б.А. заявленные требования поддержали.
Представитель административного ответчика Зеленский А.Н. возражал против административного иска.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 14 марта 2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением земельного законодательства.
Заслушав объяснения административного истца и его представителя Сараева Б.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Зеленского А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, изучив дополнительно представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса.
Пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена в случае ее несоответствия форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что на земельном участке площадью <--> кв.м, кадастровый номер <-->, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>, расположен трехквартирный жилой дом <--> литер А, в котором собственником квартиры N <--> является административный истец, квартиры N <--> - его супруга Т., квартиры N <--> - Р.
Из представленных административным ответчиком учетных дел следует, что с 2015 года в управление муниципального имущества поступали обращения не только от собственников квартир жилого дома литер А, но и собственника жилого дома литер Б об утверждении схемы расположения и предварительном согласовании предоставления части земельного участка в порядке статей 39.15, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, о формировании земельного участка под многоквартирным домом в порядке статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Обращаясь с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом административный истец приложил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, включает в себя ту часть, которая занята постройками, используемыми иными собственниками и которую также просит предоставить в собственность владелец литера Б.
Исходя из доводов сторон о представленной схеме расположения земельного участка, выясненных в судебном заседании обстоятельств, суд обоснованно пришел к выводу, что у собственников имеется спор в отношении земельного участка, на котором расположены хозяйственные постройки, соответственно, утверждение схемы расположения земельного участка без согласия собственника литера Б, приведет к нарушению прав последнего.
Исследовав и оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 11.3, 11.10, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований и признания незаконным оспариваемого отказа.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасова А.К. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
