Дата принятия: 09 октября 2020г.
Номер документа: 33а-1658/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2020 года Дело N 33а-1658/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Савкуева З.У., Думаева А.Б.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
с участием: представителя административного истца Ахматова И.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по КБР к Кудаеву Батталу Джарахматовичу о взыскании недоимки по налогу и пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 5 по КБР на решение Эльбрусского районного суда КБР от 06 августа 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
03 июня 2020 года Межрайонная ИФНС России N 5 по КБР обратилась в суд с административным иском к Кудаеву Б.Д., в котором просила взыскать недоимку по следующим видам налога: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 206 руб., пеня в размере 2,96 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 82954 руб., пеня в размере 1191,08 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 1800 руб., пеня в размере 25,85 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 70 руб., пеня в размере 1,01 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 182 руб., пеня в размере 2,61 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 4676 руб., пеня в размере 67,14 руб. - на общую сумму 91178,65 руб.
В обоснование требования указано, что Кудаев Б.Д. является собственником недвижимого имущества и транспортного средства и соответственно плательщиком налога, имеет неисполненную обязанность по уплате налогов в сумме 91178,65 руб., в связи с чем, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам к мировому судье судебного участка N 1 Эльбрусского судебного района КБР, который своим определением от 20.11.2019 г. отменил судебный приказ от 16.08.2019 г.
29.01.2019 г. должнику было направлено требование N 1318 об уплате налога, однако до настоящего времени обязанность по уплате налога в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по КБР обратилась в суд с указанным выше иском.
Решением Эльбрусского районного суда КБР от 06 августа 2020 года, исковые требования административного истца оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с упомянутым решением, Межрайонная ИФНС России N 5 по КБР подала на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворении заявленных требований.
В качестве основания для отмены Межрайонная ИФНС России N 5 по КБР указывает, что судом не было рассмотрено поданное одновременно с административным исковым заявлением ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления и не направлено сторонам соответствующее определение, что лишило возможности его обжалования, что приведенные в ходатайстве обстоятельства свидетельствуют об уважительных причинах вызванных непреодолимой силой, в следствие чего, инспекцией были пропущены процессуальные сроки для обращения в суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Так, согласно положениям ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).
Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 390 Налогового кодекса РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Жилое помещение (квартира, комната), а также жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, являются объектом налогообложения на основании пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 401 НК РФ.
Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2002 года N 83-РЗ "О транспортном налоге" на территории Кабардино-Балкарской Республики введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате задолженности по указанным налогам и в связи с неуплатой налогов, налоговый орган направил в адрес ответчика требование от 29 января 2019 года N 1318 об уплате недоимки по налогам, налогу на имущество и пени за просрочку их уплаты со сроком исполнения до 15 марта 2019 года. Однако в добровольном порядке административным ответчиком требование налогового органа не было исполнено. Данное обстоятельство послужило основанием административному истцу для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка N 1 Эльбрусского судебного района КБР был вынесен судебный приказ от 16 августа 2018 года, который по заявлению ответчика определением того же мирового судьи от 20 ноября 2019 г. отменен.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно материалов дела, административное исковое заявление поступило в суд лишь 03 июня 2020 года, то есть предусмотренный положениями абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица задолженности по налогу и пени, истек.
Довод жалобы о невозможности подачи административного иска в срок в связи с отстранением от работы в период с 10 мая 2020 года по 24 мая 2020 года ввиду распространения новой коронавирусной инфекции, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела усматривается, что период нетрудоспособности представителей административного истца ФИО4 явился с 12 мая 2020 года по 15 мая 2020 года, ФИО5 - с 12 мая 2020 года по 14 мая 2020 года (л.д.14), тогда как последним днем подачи административного искового заявления в суд явилось 21 мая 2020 года.
Иных доказательств подтверждающих невозможности представителя принять участие в судебном заседании, административным истцом в суд не представлено.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказав в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, тем самым пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Эльбрусского районного суда КБР от 06 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по КБР - без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Думаев А.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
