Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 февраля 2019 года №33а-1658/2018, 33а-112/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 33а-112/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Кунгаа Т.В.,
судей Железняковой С.А., Таргына А.О.,
при секретаре Данзырын А.С.-М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. административное дело по административному исковому заявлению Кол А.И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Т. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе представителя административного истца Маады А.И. на решение Тоджинского районного суда Республики Тыва от 25 октября 2018 года,
установила:
Кол А.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем во исполнение вступившего в законную силу решения Тоджинского районного суда Республики Тыва по гражданскому делу N в рамках исполнительного производства N от 26 марта 2018 года, возбужденного на основании исполнительного листа ФС N, 17 сентября 2018 года была опечатана квартира N 1 дома N 12 по ул. ** с. **, по причине чего административный истец не смог попасть в квартиру и не имеет доступа по настоящее время. В указанной квартире он проживает длительное время, зарегистрирован там же, иного жилья не имеет, вещи находятся в опечатанной квартире. Судебным приставом-исполнителем были произведены исполнительные действия и выселена Кол Е.Н. из квартиры N 1 дома 12 по ул. ** с. **, вещи, находящиеся в квартире, описаны, ключи от квартиры переданы взыскателю Д.. Административный истец Кол А.И. не является должником по исполнительному производству, в отношении него не выносилось решение о выселении. Кол А.И. обращался к судебному приставу-исполнителю устно и письменно о допуске его к жилью, но ответа так и не получил, в настоящее время проживает в гостинице и несет расходы по проживанию. Просил признать действия судебного пристава-исполнителя Т. в виде лишения Кола А.И. доступа в квартиру путем её опечатывания и отобрания ключей незаконными, а также возложить обязанность устранить допущенное нарушение, снять опечатывание, допустить Кол А.И. в указанную квартиру.
Решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от 25 октября 2018 года административный иск Кола А.И. оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, представитель административного истца по доверенности Маады А.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства представителя административного истца об отложении судебного заседания, в связи с чем было нарушено право на защиту и квалифицированную юридическую помощь административного истца, поскольку он не имеет юридического образования. Административный истец длительное время проживает по адресу: **, с **, ул. **, дом 12, квартира 1, зарегистрирован по данному адресу, иного жилья не имеет, все вещи находятся в опечатанной квартире.
В возражении на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель Т.. просит решение суда от 25 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от 03.07.2017 года по гражданскому делу N исковые требования Д. об истребовании квартиры N 2 дома N 12 по ул. ** с. ** из чужого незаконного владения Кол Е.Н. путем выселения удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 12 сентября 2017 года.
26 сентября 2017 года на основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС N, который предъявлен взыскателем Д. в Тоджинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва 23 марта 2018 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 марта 2018 года на основании названного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Кол Е.Н. по выселению из квартиры N 2 дома N 12 по ул. ** с. ** Тоджинского района.
Указанное постановление получено должником Кол Е.Н. 26 марта 2018 года вместе с требованием о добровольном исполнении решения суда, об освобождении кв. 2 д. 12 по ул. ** с. ** Тоджинского района Республики Тыва.
06 апреля 2018 года от должника Кол Е.Н. поступило заявление о даче нового срока исполнения решения суда, на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 10 мая 2018 года.
05 июня 2018 года судом отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 03.07.2017 года, а 25 июля 2018 года отказано в удовлетворении заявления о разъяснении исполнительного документа по указанному гражданскому делу N.
Требования исполнительного документа должником добровольно не исполнены.
Во исполнение решения Тоджинского районного суда Республики Тыва от 03.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Т. в рамках исполнительного производства 17 сентября 2018 года составлен акт выселения должника Кол Е.Н. и опечатана квартира N 2 дома N 12 по ул. ** с. ** Тоджинского кожууна Республики Тыва.
В материалах исполнительного производства N имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру N 1 дома N 12 по ул. ** с. **, собственником которой указана Кол Е.Н..
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.10.2016 года, право собственности на квартиру N 2 дома 12 по ул. ** с. ** зарегистрировано на Д. на основании договора купли-продажи от 07.10.2016 года.
В материалах исполнительного производства также имеются справки Администрации Тоджинского района о том, что проведена перенумерация квартир 1 и 2 дома 12 по ул. ** с. ** на основании постановления от 06 декабря 2013 года N 13.
Согласно ответу на требование судебного пристава-исполнителя, Администрация Тоджинского кожууна Республики Тыва не может представить постановление от 06 декабря 2013 года N 13 в связи с тем, что на хранение в архивный отдел Администрации Тоджинского кожууна указанное постановление не поступало.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Кола А.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции исходил из того, что права заявителя не нарушены, так как факт перенумерации квартир административным истцом не доказан, следовательно, истец не доказал факт его проживания в квартире N2, в отношении которой проводились исполнительные действия судебным приставом-исполнителем.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.
В силу пункта 9 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве принудительное выселение относится к мерам принудительного исполнения.
Эта мера принудительного исполнения применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения установленного срока для добровольного исполнения требования о выселении (часть 2 статьи 68, часть 1 статьи 107 Закона об исполнительном производстве).
Выселение включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого лица, его имущества, и запрещение выселяемому лицу пользоваться освобожденным помещением.
Судебной коллегией установлено, что административный истец Кол А.И. зарегистрирован в квартире N 1 дома N 12 по ул. ** с. **.
Должник по исполнительному производству Кол Е.Н. является собственником квартиры N 1 дома N 12 по ул. ** с. **, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.
Вместе с тем из материалов исполнительного производства следует, что в квартире 1 дома N 12 по ул. ** с. ** фактически проживает и зарегистрирована семья А. с 2004 года.
В материалах исполнительного производства имеются справки Администрации Тоджинского района о том, что проведена перенумерация квартир 1 и 2 дома 12 по ул. ** с. ** на основании постановления от 06 декабря 2013 года N 13.
Судебная коллегия считает, что фактически административный истец Кол А.И. зарегистрирован в квартире, в отношении которой производились исполнительные действия судебным приставом-исполнителем, которая в рамках исполнительного производства значится как квартира N 2 дома 12 по ул. ** с. **, и в обоснование иска ссылается на нарушение его прав при совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем именно в отношении названной квартиры.
При этом установлено, что административный истец Кол А.И. не является должником по исполнительному производству, в рамках которого производились исполнительные действия по выселению его родственницы Кол Е.Н., и им подтверждено право пользования этой квартирой, поскольку он зарегистрирован в ней.
При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Т.. в виде лишения административного истца доступа в квартиру путем её опечатывания и отобрания ключей являются незаконными, поскольку нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с изложенным, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований административного истца.
В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ на судебного пристава-исполнителя Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Т. подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение, снять опечатывание, допустить Кола А.И. в квартиру N 2 дома 12 по ул.** с.** Тоджинского района Республики Тыва в течение 15 дней со дня вынесения решения и сообщить об исполнении решения в месячный срок по истечении установленного срока административному истцу и в Тоджинский районный суд Республики Тыва.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тоджинского районного суда Республики Тыва от 25 октября 2018 года отменить и принять новое решение следующего содержания:
"Иск Кол А.И. удовлетворить.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Т. в виде лишения Кол А.И. доступа в квартиру путем её опечатывания и отобрания ключей незаконными.
Обязать судебного пристава-исполнителя Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Т. устранить допущенное нарушение, снять опечатывание, допустить Кол А.И. в квартиру N2 дома 12 по ул.** с.** Тоджинского района Республики Тыва в течение 15 дней со дня вынесения решения и сообщить об исполнении решения в месячный срок по истечении установленного срока административному истцу и в Тоджинский районный суд Республики Тыва".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка