Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1657/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33а-1657/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,
с участием прокурора Болдиной С.А.,
при секретаре Нешитой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по Орловской области к Башуре В.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,
по апелляционной жалобе Башуры В.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 18 мая 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел по Орловской области удовлетворить.
Поместить Башуру В.В., <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации на срок до 18 июня 2018 года".
Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав заключение прокурора Болдиной С.А., полагавшей, что решение является законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Управление Министерства внутренних дел по Орловской области (далее - УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Башуре В.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение.
В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что 16 мая 2018 года инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области принято решение о депортации гражданина <...> Башуры В.В. за пределы Российской Федерации, в связи с принятием Министерством юстиции Российской Федерации распоряжения N 2584-рн от 30 марта 2018 года о нежелательности пребывания гражданина <...> Башуры В.В. на территории Российской Федерации.
18 мая 2018 года Башура В.В. освобожден из Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" (далее - ФКУ ИКN УФСИН России по Орловской области), где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Коптевского районного суда г. Москвы по части <...> Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Поскольку законных оснований для пребывания (проживания) Башуры В.В. на территории Российской Федерации не имеется, то административный истец просил суд поместить Башуру В.В., подлежащего депортации в специальное учреждение - "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области" на срок до 18 августа 2018 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Башура В.В. просит решение районного суда отменить.
Указывает, что у него имеются законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, поскольку до осуждения он был трудоустроен, по месту работы положительно характеризовался.
Приводит доводы о том, что большая часть его родственников, в том числе отец, гражданская супруга и ребенок, проживают на территории Российской Федерации.
Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объёме, согласно положениям статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Согласно части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 35.1 Федерального закона N 115-ФЗ содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Башура В.В., <дата> года рождения, является гражданином <...>, въехал на территорию Российской Федерации в 2017 году.
28 августа 2017 года Башура В.В. был осужден по приговору Коптевского районного суда г. Москвы по <...> Уголовного Кодекса Российской Федерации, к <...> году лишения свободы в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-N УФСИН России по Орловской области, откуда освобождён 18 мая 2018 года по отбытию срока наказания.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 2584-рн признано нежелательным его пребывание (проживание) в Российской Федерации.
С указанным распоряжением Башура В.В. был ознакомлен 2 мая 2018 года.
В установленном законом порядке Башура В.В. данное распоряжение не оспорил.
16 мая 2018 года уполномоченными должностными лицами миграционной службы принято решение о депортации Башуры В.В. за пределы Российской Федерации, которое также не было оспорено административным ответчиком.
При установленных обстоятельствах, с учётом распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания Башуры В.В. на территории Российской Федерации и решения миграционного органа о его депортации, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд первой инстанции обоснованно поместил Башуру В.В., который после освобождения из исправительного учреждения не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области", установив срок его пребывания в этом учреждении до 18 июня 2018 года.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах, верном толковании норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 18 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Башуры В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
