Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-16570/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-16570/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Искандарова А.Ф.,
Субхангулова А.Н.,
с участием прокурора Сафина И.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ситдиковой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по адрес к Надточему А.В. об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению и.о. прокурора адрес ФИО5 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по адрес ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Надточему А.В. об установлении административного надзора, обосновывая исковые требования тем, что по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от дата Надточий А.В. осужден по ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год и подлежит освобождению из исправительного учреждения дата. Просил установить в отношении Надточего А.В. административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику; запрещением выезда за пределы территории по месту жительства (регистрации, пребывания); установить обязательную четырехразовую явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по адрес к Надточему А.В. об установлении административного надзора удовлетворено. В отношении Надточего А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: 1) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы согласно графику; 2) запрещением выезда за пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; 3) обязательной явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении и.о. прокурора адрес ФИО5 просит отменить решение суда первой инстанции, в обоснование апелляционной жалобы указывает, что Надточему А.В. после отбытия основного наказания в виде лишения свободы надлежит отбывать назначенное ему по приговору дополнительное наказание в виде ограничения свободы.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Сафина И.Ф. и осужденного Надточего А.В., полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 4-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 2 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Этим требованиям обжалуемое решение не соответствует.
Как следует из материалов дела, по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от дата Надточему А.В., осужденному по части 1.1 статьи 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое ему надлежит отбывать после отбытия основного наказания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции об установлении административного надзора в отношении Надточего А.В., поскольку право обращения с соответствующим административным исковым заявлением принадлежит органу внутренних дел по месту жительства или пребывания Надточего А.В. после отбытия им наказания в виде лишения свободы.
На основании изложенного судебное решение как вынесенное с нарушением норм процессуального права подлежит отмене с принятием нового решения.
Руководствуясь ст. 307-310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года отменить.
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-13 УФСИН России по адрес об установлении административного надзора в отношении Надточего А.В., дата года рождения, отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Ф.Ф.Сафин
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п А.Н. Субхангулов
Справка: судья 1-ой инстанции Л.Х. Тухбатуллина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
