Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 12 марта 2020 года №33а-1654/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1654/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Комитета по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2019 года по административному исковому заявлению Облаченко Маргариты Владимировны, действующей в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Облаченко М.В., действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО8., обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в обоснование требований указав, что 17.04.2019 г. она обратилась в Комитет по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении сыну места в ДОУ.
Письмом от 15.05.2019 г. в предоставлении места ребенку отказано по причине очередности и отсутствия свободных мест.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков, которые не представили доказательства принятия исчерпывающих мер по обеспечению ребенка административного истца возможности получения дошкольного образования в МОУ.
В связи с чем административный истец просил суд:
- признать незаконным и дискриминационным бездействие администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в решении вопроса устройства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в группе полного дня муниципального дошкольного образовательного учреждения на территории <адрес>;
- обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области реализовать право несовершеннолетнего сына административного истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на бесплатное дошкольное образование, предусмотренные ст.43 Конституции Российской Федерации, путем создания и предоставления в течение одного месяца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. места в одном из дошкольных учреждений: МДОБУ "Муринский ДСКВ N 1", ДСКВ N 61, ДСКВ N 59.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2019 года заявленные требования удовлетворены. Суд решил: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, выразившееся в необеспечении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. свободным местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Обязать администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда обеспечить несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в одном из детских учреждений: МДОБУ "Муринский ДСКВ N 1", ДСКВ N 61, ДСКВ N 59.
На решение суда администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Комитетом по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
В соответствии с п.6 ч.1. ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Согласно протокола судебного заседания от 23 августа 2019 года в судебном заседании присутствовал административный истец, который давал пояснения по делу (л.д. 85-86).
Между тем, аудиодиск с аудиопротоколом судебного заседания от 23 августа 2019 года в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах, административное дело подлежит снятию с рассмотрения в суде апелляционной инстанции и возвращению в суд первой инстанции для его надлежащего оформления и направления в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
апелляционную жалобу снять с рассмотрения, административное дело возвратить в суд первой инстанции для надлежащего оформления.
Председательствующий
Судьи
(судья Береза С.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка