Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 октября 2020 года №33а-1654/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2020 года Дело N 33а-1654/2020
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Савкуев З.У., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Кучменова А.Б. на определение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2020 года об оставлении поданного им административного искового заявления без движения,
установил:
Утверждая о том, что Комсомольская-на-Амуре прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, перенаправив 12 марта 2020 года его заявление от 25 февраля 2020 года в УФСИН России по Хабаровскому краю, неправомерно уклонилась от проведения на основании этого заявления надлежащей проверки, Кучменов А.Б., отбывающий уголовное наказание в ФКУ ИК N 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, обратился в Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением к данной прокуратуре об оспаривании этого ее действия (бездействия) и о возложении на нее соответствующей обязанности.
Ссылаясь на положения части 1 статьи 126, статьи 130 и части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) и ссылаясь на то, что в указанном административном исковом заявлении не указаны дата и место рождения его подателя, а также сведения о том, обжаловались ли оспариваемые им действия в порядке подчиненности, судья определением от 30 июля 2020 года оставила этот иск без движения, предоставив последнему срок до 20 августа 2020 года для устранения его приведенных недостатков.
Не согласившись с этим определением, Кучменов А.Б. подал на него частную жалобу, в которой, просив отменить его и разрешить процессуальный вопрос по существу, указал, по сути, следующее.
Не учтя того, что КАС Российской Федерации не требует "предъявления" при подаче административного иска каких-либо доказательств, которые подлежат представлению на более поздних стадиях административного процесса, судья проигнорировала, что вся необходимая для принятия решения информацию содержалась в данном иске.
Изучив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Подавая указанное административное исковое заявление, Кучменов А.Б. оспаривает в нем действия упомянутого учреждения, наделенного публичными полномочиями и, таким образом, обращается в суд за разрешением административного спора, в связи с чем, данное заявление по своей форме и содержанию должно соответствовать требованиям, установленным КАС Российской Федерации относительно подобных заявлений.
Общие требования к форме, содержанию административного искового заявления и прилагаемым к нему документов, а, равно, и специальные требования к административному исковому заявлению об оспаривании действий (бездействия) и решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены статьями 125, 126 и статей 220 КАС Российской Федерации соответственно.
В соответствии с пунктами 1, 9 части 2 статьи 220 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1,2,8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса, а, равно, сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 125 КАС Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
Следовательно, гражданин, подающий административное исковое заявление по названной категории административных дел, должен указать в нем сведения, как о дате и месте своего рождения, так и о том, подавалась или не подавалась им в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету.
Между тем, Кучменов А.Б. их в подаваемом административном исковом заявлении не указал.
При таких данных, судья, обоснованно констатировав несоответствие данного иска требованиям приведенных норм процессуального права, правомерно, применив правовое последствие, предусмотренное частью 1 статьи 130 КАС Российской Федерации, оставил этот иск без движения, предоставив Кучменову А.Б. разумный срок до 20 августа 2020 года для устранения его недостатков.
По тем же мотивам доводы Кучменова А.Б., приведенные в частной жалобе и сводящиеся к тому, что поданное им административное исковое заявление по своему содержанию соответствует приведенным нормам процессуального права, а судьей при разрешении процессуального вопроса о его принятии к производству суда допущены нарушения тех же норм права подлежат, являясь юридически несостоятельными, отклонению.
Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных взаимосвязанными предписаниями статьи 310 и части 1 статьи 315 КАС Российской Федерации, для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 311 и пунктом 1 статьи 316 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Определение судьи Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу Кучменова А.Б. - без удовлетворения.
Судья З.У. Савкуев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка