Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 26 июня 2018 года №33а-1654/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 июня 2018 года Дело N 33а-1654/2018
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Щербаковой Н.В., Юрковой Т.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Епихиной О.М. административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Мазурина Сергея Алексеевича на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 12 марта 2018 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Тульской области к Мазурину Сергею Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.
Изучив доказательства в письменной форме, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N1 по Тульской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Мазурину С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства:
- грузовой автомобиль <данные изъяты>;
- легковой автомобиль <данные изъяты>.
За 2015 год на данные транспортные средства Межрайонной ИФНС России N1 по Тульской области исчислен транспортный налог в сумме 7494 рублей.
Кроме того, на основании сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, предоставленных Управлением Росреестра по Тульской области о том, что за административным ответчиком зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ода по настоящее время, Мазурину С.А. исчислен земельный налог за 2015 год в сумме 1197 рублей.
В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N от 25 августа 2016 года об уплате транспортного и земельного налогов за 2015 год в исчисленных суммах, по сроку уплаты 01 декабря 2016 года.
Поскольку транспортный и земельный налоги не были уплачены в установленный срок, по состоянию на 20 декабря 2016 сумма пени по транспортному налогу за 2015 год составила 47 рублей 46 копеек, по земельному - 7 рублей 58 копеек, административному ответчику направлено требование N по состоянию на 21 декабря 2016 года об уплате налогов и исчисленных сумм пеней.
В связи с неисполнением данного требования Межрайонной ИФНС России N1 по Тульской области направлено заявление на вынесение судебного приказа о взыскании названной задолженности, однако вынесенный 07 июля 2017 года судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 20 Ефремовского судебного района Тульской области от 27 июля 2017 года в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительное его исполнения.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика Мазурина С.А. в пользу Межрайонного ИФНС N1 по Тульской области налоги и пени на общую сумму 8746 рублей 04 копейки, в том числе транспортный налог в размере 7494 рублей и пени в размере 47 рублей 46 копеек (всего - 7541 рубль 46 копеек), земельный налог в размере 1197 рублей и пени по земельному налогу в размере 07 рублей 56 копеек (всего - 1204 рубля 58 копеек).
Определением суда от 26 февраля 2018 года в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России N1 по Тульской области произведена замена административного истца на правопреемника Межрайонную ИФНС России N9 по Тульской области
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Мазурин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что земли и недвижимости в собственности с апреля 2014 года не имеет, земельный участок, указанный налоговой инспекцией, не имел никогда.
Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 12 марта 2018 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС N9 по Тульской области удовлетворены в полном объеме. Этим же решением с Мазурина С.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Мазурин С.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ввиду недоказанности факта принадлежности ему земельного участка, на который исчислены взыскиваемые суммы земельного налога и пени.
Учитывая, что в судебное заседание не явились все участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и оснований для признания обязательной не имеется, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктами 1 и 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения, в частности, являются автомобили (ст. 358 НК РФ).
В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года N343-ЗТО "О транспортном налоге" с 01 января 2003 года на территории Тульской области введен транспортный налог. Данный Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.
Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В силу п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по правилам ст. 394 НК РФ.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст. 70 НК РФ)
В силу п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно подп. 9, подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, на основании представленных в Межрайонную ИФНС N1 по Тульской области Отделением N8 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области сведений о регистрации на имя Мазурина С.А. грузового автомобиля <данные изъяты> и легкового автомобиля <данные изъяты>, в соответствии с положениями ст. 52 НК РФ налоговой инспекцией сформировано и 17 сентября 2016 года направлено в адрес Мазурина С.А. налоговое уведомление N от 25 августа 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 7494 рублей по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года.
Этим же уведомлением, исходя из представленных налоговому органу Управлением Росреестра по Тульской области сведений о наличии у Мазурина С.А. в налоговом периоде 2015 года в собственности земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, административный ответчик извещен о необходимости уплаты исчисленного земельного налога за 2015 год в сумме 1197 рублей, также в срок до 01 декабря 2016 года.
Исходя из налогового периода, за который исчислены заявленные ко взысканию суммы налогов, судом верно указано на то, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N436-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.
С учетом положений ст. 356-363 НК РФ и положений Закона Тульской области "О транспортном налоге", транспортный налог рассчитан налоговым органом верно, исходя из действующей налоговой ставки, сведений о регистрации транспортных средств на имя административного ответчика и мощности их двигателей.
Также не вызывает сомнений правильность расчета земельного налога за 2015 год и его соответствие положениям налогового законодательства (ст. 396 НК РФ).
Факты регистрации на имя Мазурина С.А. транспортных средств и нахождения в собственности земельного участка, на которые исчислены соответствующие виды налогов, подтверждены письменными доказательствами.
Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24 ноября 2008 N1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.
С учетом положений ст. 357 НК РФ, п. 3 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 09 апреля 2003 года NБГ-3-21/177, признание физических и юридических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.
Таким образом, в силу норм действующего законодательства обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства на физическое лицо в органах ГИБДД.
При этом судом верно указано на несостоятельность доводов административного ответчика о наличии у него льготы по уплате транспортного налога с 10 апреля 2016 года, поскольку в налоговом периоде 2015 года такой льготы у Мазурина С.А. не имелось.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в собственности Мазурина С.А. в спорном налоговом периоде земельного участка с кадастровым номером N являлись предметом проверки суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Судом верно указано на то, что в силу п. 1 ст. 388, п. 11 ст. 396 НК РФ административный ответчик Мазурин С.А., является плательщиком земельного налога, на основании сведений, предоставленных государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в налоговые органы.
Сведения о принадлежащем Мазурину С.А. земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> представлены административному истцу в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, ст. 2 Порядка обмена сведениями в электронном виде о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения по земельному налогу, между Росреестром и ФНС России от 03 сентября 2010 года N37/ММВ-27-11/9@ в электронном виде.
Вместе с тем, представленные суду первой инстанции и приложенные к апелляционной жалобе документы не свидетельствуют о том, что право собственности на указанный земельный участок перешло к иному лицу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом верно указано на то, что в подтверждение своего довода административный ответчик прикладывает документы на другой земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в то время как согласно сведениям, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за Мазуриным С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, номер государственной регистрации права N.
Доводы апелляционной жалобы об обратном противоречат фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции и проверенным судебной коллегией в порядке ст. 308 КАС РФ.
В частности, из представленных по запросу суда апелляционной инстанции выписки из похозяйственной книги N <адрес> и копии постановления главы администрации Кадновского сельского Совета N7 от 16 октября 1992 года следует, что Мазурину С.А. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га.
Согласно сообщению администрации МО Каменский район от 25 июня 2018 года, в соответствии с постановлением от 16 октября 1992 года N7 "О порядке перерегистрации землепользователей" администрацией Кадновского сельского Совета велась "Книга выдачи свидетельств на право собственности, владения и пользования землей", хранились вторые экземпляры свидетельств, которые в последствии переданы в архив земельного комитета (Росреестр).
Таким образом, оснований сомневаться в достоверности представленных регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС N1 по Тульской области сведений у суда не имеется.
В связи с неуплатой транспортного и земельного налога за 2015 год в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику налоговым органом направлено требование N по состоянию на 21 декабря 2016 года об уплате исчисленных сумм транспортного и земельного налогов, а также пени за неуплату транспортного налога за 2015 года в сумме 47 рублей 46 копеек и за неуплату земельного налога за 2015 год в сумме 7 рублей 58 копеек за период с 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года.
Судом надлежащим образом проверен порядок взыскания сумм недоимки за налоговый период 2015 года, на которую исчислены предъявленные ко взысканию пени, в связи с чем верно указано на то, что положения ст.ст. 52, 70 НК РФ административным истцом соблюдены, административное исковое заявление направлено в суд в срок, не превышающий шести месяцев со дня отмены судебного приказа.
В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ направленные в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией уведомление и требование считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Факт направления указанных актов налогового органа по адресу регистрации по месту жительства Мазурина С.А. подтвержден письменными доказательствами и административным ответчиком не оспаривается.
Поскольку исчисленный транспортный и земельный налог за налоговый период 2015 года административным ответчиком не оплачен, судом верно указано на обоснованность заявленного требования о взыскании данных налогов.
Размер исчисленных на недоимки по транспортному и земельному налогам за 2015 год пеней является математически верным и соответствует положениям ст. 75 НК РФ.
Налоговое уведомление и требование об уплате земельного и транспортного налогов за 2015 год и пеней основаны на законе и подлежали исполнению в установленные в них сроки.
Исходя из даты вынесения и отмены судебного приказа о взыскании с Мазурина С.А. взыскиваемых сумм недоимки, а также даты обращения в суд, требования ст. 48 НК РФ административным истцом соблюдены.
В соответствии с положениями подп. 3 п. 1 ст. 44, подп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора и считается исполненной налогоплательщиком, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи, наличных денежных средств, для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
Предусмотренных налоговым законодательством оснований для освобождения Мазурина С.А. от уплаты взыскиваемых сумм налогов не установлено, доказательств уплаты взыскиваемых сумм не имеется.
При таких обстоятельствах, давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к верному выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.
Кроме того, удовлетворяя заявленные административные исковые требования, исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в сумме 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона и размер которой правильно определен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Указанные доводы противоречат фактическим обстоятельствам, подтвержденным собранными по делу письменными доказательствами, в связи с чем являются несостоятельными.
Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 12 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Мазурина Сергея Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка