Дата принятия: 13 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-16531/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 года Дело N 33а-16531/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
судей: Вервекина А.И., Утемишева А.Р.,
при секретаре Асташеве Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Ефимову Павлу Павловичу о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу и пени,
по апелляционной жалобе Ефимова П.П. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам
установила:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Ефимову П.П. о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу и пени.
В обоснование административного иска указано, что Ефимов П.П. в спорный период являлся адвокатом, следовательно, в силу налогового законодательства, являлся плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.
Поскольку Ефимов П.П. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов, у него образовалась недоимка за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб., в связи с чем налоговым органом начислены пени в сумме 116,19 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; пени в сумме 27,25 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование и направлено требование N 2990 по состоянию на 20 января 2020 года.
Кроме того, на основании сведений, представленных регистрирующими органами, Ефимов П.П. в 2018 году являлся собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также автомобиля Хендэ Акцент, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Следовательно, в силу налогового законодательства, административный ответчик является плательщиком земельного и транспортного налогов.
Согласно произведенного инспекцией расчета, Ефимов П.П. в срок до
2 декабря 2019 года обязан был уплатить земельный налог за 2018 год в размере 4 306 руб. и транспортный налог за 2018 год в размере 1 530 руб., о чем в его адрес было направлено налоговое уведомление N 56757187 от 15 августа 2019 года.
Поскольку в указанный в уведомлениях срок земельный и транспортный налоги за 2018 год налогоплательщиком не были уплачены, налоговым органом ему начислены пени по земельному налогу в сумме 19,31 руб., по транспортному налогу в сумме 6,86 руб., о чем в его адрес направлено требование N 36441 от 24 декабря 2019 года.
3 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с Ефимова П.П. недоимки по налогам, страховым взносам, пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, исполняющим обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону, от 28 августа 2020 года судебный приказ
N 2а-7-2522/2020 от 3 августа 2020 года отменен на основании поступивших от Ефимова П.П. возражений.
Поскольку до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил суд взыскать с Ефимова П.П. недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 116,19 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 27,25 руб.; по земельному налогу за 2018 год в размере 4 306 руб., пени в размере 19,31 руб.; по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 530 руб., пени в размере 6,86 руб., а всего взыскать 42 243,61 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июня 2021 года требования административного иска ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону удовлетворены.
Суд взыскал с Ефимова П.П. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по страховым взносам, налогам и пени в общем размере 42 243,61 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год, в размере 6 884 руб., пени за период с 1 января 2020 года по 19 января 2020 года в размере 27,25 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), за 2019 год, в размере 29 354 руб., пени за период с 1 января 2020 года по 19 января 2020 года в размере 116,19 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 1 530 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в размере 6,86 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 4 306 руб., пени по земельному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года в размере 19,31 руб.
Также с Ефимова П.П. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 467 руб.
В апелляционной жалобе Ефимов П.П. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что административное исковое заявление по настоящему делу подано налоговым органом за пределами установленного законом срока обращения в суд с административным иском.
Также административный ответчик считает, что решение суда основано на противоправных юридических нормах, нарушающих конституционный принцип равноправия граждан перед законом и судом, и предусматривающих обязанность административного истца, являющегося адвокатом, уплачивать обязательные платежи в Пенсионный фонд и в Фонд обязательного медицинского страхования наравне с лицами, имеющими статус индивидуального предпринимателя, в отличие от дознавателей, следователей, прокуроров, которые такой обязанностью не наделены.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просит оставить без изменения решения суда, полагая его законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, административного ответчика - Ефимова П.П.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Таким образом, действующим законодательством на лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента с момента вынесения соответствующего решения Советом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, Ефимов П.П. состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве плательщика страховых взносов, поскольку является адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность.
Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации Ефимов П.П. признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.
Установлено, что у Ефимова П.П. образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 29 354 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в сумме 6 884 руб.
В связи с тем, что недоимка по страховым взносам административным ответчиком погашена не была Ефимову П.П. начислены пени за период с 1 января 2020 года по 19 января 2020 года за просрочку уплаты страховых взносов, а именно, на обязательное медицинское страхование в сумме 27,25 руб.; на обязательное пенсионное страхование в сумме 116,19 руб. и направлено требование N 2990 по состоянию на 20 января 2020 года, в котором установлен срок его добровольного исполнения - до 4 марта 2020 года.
Кроме того, судом также установлено, что Ефимов П.П. в 2018 году являлся собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также автомобиля Хендэ Акцент, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ефимов П.П в силу ст.ст. 357, 389 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного и транспортного налогов.
Налоговым органом исчислен земельный налог в сумме 4 306 руб. и транспортный налог в сумме 1 530 руб., о чем в адрес Ефимова П.П. было направлено налоговое уведомление N 6757187 от 15 августа 2019 года.
Поскольку в указанный в уведомлении от 15 августа 2019 года срок земельный и транспортный налоги Ефимовым П.П. не были уплачены, налоговым органом начислены пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 19,31 руб., по транспортному налогу за 2018 год в сумме 6,86 руб. о чем в его адрес направлено требование N 36441 от 24 декабря 2019 года.
Срок добровольного исполнения требования установлен налоговым органом - до 6 февраля 2020 года.
Ввиду того, что Ефимовым П.П. не была оплачена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, земельному и транспортному налогам, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 3 августа 2020 года с Ефимова П.П. взыскана задолженность по налогам, страховым взносам и пени в указанном выше размере, однако, в связи с поступлением от Ефимова П.П. возражений, указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 28 августа 2020 года.
Разрешая заявленные административные исковые требования налогового органа, суд сослался на то, что имеются основания для взыскания с Ефимова П.П. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2019 год, а также пени за период с 1 января 2020 года по 19 января 2020 года, недоимки по транспортному и земельному налогам за 2018 год, пени за период с 3 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года.
Проверив соблюдение инспекцией порядка и сроков обращения в суд, районный суд пришел к выводу о том, что предусмотренные законом порядок и сроки, административным истцом соблюдены.
Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда о соблюдении налоговым органом порядка и сроков взыскания недоимки.
Так, из требования об уплате налога N 36441 от 24 декабря 2019 года (л.д. 15) следует, что Ефимову П.П. предложено в срок до 6 февраля 2020 года добровольно его исполнить, а требование N 2990 от 20 января 2020 года должно было быть исполнено в срок до 4 марта 2020 года.
Соответственно, шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение которого налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, истекал 6 августа 2020 года.
Поскольку мировым судьей судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ вынесен 3 августа 2020 года, то налоговым органом не пропущен шестимесячный срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.
С административным исковым заявлением по настоящему административному делу налоговый орган обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону 21 октября 2020 года с соблюдением шестимесячного срока, предусмотренного абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решение вынесено на основании противоправных норм, устанавливающих обязанность административного ответчика производить уплату страховых взносов, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в судебном решении выводы, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, выводы суда должным образом мотивированны, соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального закона, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефимова П.П. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Н. Сачков
Судьи: А.И. Вервекин
А.Р. Утемишева
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.09.2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
