Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1651/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33а-1651/2020
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Углановой М.А.
судей Циркуновой О.М., Сафроновой Л.И.
при секретаре Власовой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда с использованием систем видеоконференц-связи административное дело
N 2а-2-72/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Колония поселения N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к административному ответчику Чунихину ФИО8 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Чунихина ФИО9 на решение Кромского районного суда Орловской области от 9 июня 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Чунихина ФИО10, <дата> года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в настоящее время содержащегося в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, на срок 08 (восемь) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административному ответчику - Чунихину ФИО11 установить следующие административные ограничения:
1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;
2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов ежедневно;
3) запретить выезд за пределы <адрес>;
4) обязать административного ответчика Чунихина Ю.Г. явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации".
Заслушав доклад судьи Циркуновой О.М., объяснения Чунихина Ю.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение "Колония поселения N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Чунихина Ю.Г.
В обоснование заявленных требований указывалось, что Чунихин Ю.Г. с <дата> содержится в ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес>, прибыл из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в связи с изменением вида режима.
За время отбывания наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены.
Продолжительное время имел низкие трудовые показатели, с положительной стороны проявил себя только участием в разовых воспитательных мероприятиях.
Согласно приговору Наро-Фоминского городского суда <адрес> от <дата> в действиях осужденного Чунихина Ю.Г. обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, личности осужденного Чунихина Ю.Г., в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного Чунихина Ю.Г., 1974 г.р., на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне места жительства с 22:00 до 06:00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Чунихин Ю.Г., не оспаривая установление в отношении него административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, считает, что иные ограничения, установленные судом, являются незаконными, необоснованными, в связи с чем просит изменить решение суда путем исключения назначенных административных ограничений.
Полагает, что судом при разрешении настоящего дела, не были учтены приводимые им доводы о наличии семьи с малолетним ребенком, его намерении устроится работать автомехаником со сменным графиком работы, а также не принято во внимание то обстоятельство, что за время отбывания наказания он не употреблял наркотические вещества и алкоголь.
В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Чунихина Ю.Г. без удовлетворения.
Указывает, что административные ограничения установлены судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 54-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Чунихиным Ю.Г. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области и прокурор о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности неявки суду не представили, в силу чего в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 названного Закона.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как видно из материалов дела, приговором <...> суда <адрес> от <дата> Чунихин Ю.Г., ранее судимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории особо тяжких преступлений, в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях Чунихина Ю.Г. признан особо опасный рецидив.
Постановлением Елецкого районного суда <адрес> от
<дата> Чунихин Ю.Г. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, Чунихин Ю.Г. имеет 11 поощрений, 3 взыскания, которые погашены. Состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении
Чунихина Ю.Г. административного надзора.
Поскольку срок погашения судимости за совершенное Чунихиным Ю.Г. тяжкое преступление по вышеуказанному приговору суда, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении Чунихина Ю.Г. административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд первой инстанции с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, обоснованно установил Чунихину Ю.Г. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес> без согласия органов внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для изменения обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения - не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Кромского районного суда Орловской области от 9 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чунихина ФИО12 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Ерохин Р.В. Дело N 33а-1651/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
