Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-16478/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33а-16478/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Куловой Г.Р.,
судей Искандарова А.Ф., Сафина Ф.Ф.,
при секретаре Даминовой Р.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по адрес на решение Благоварского межрайонного суда адрес Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N... по адрес (далее по тексту - Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с учетом уточнённого дата заявления просила взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере ...), а также земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ... за 2015 год в размере ...., за 2017 год в размере ... руб., пени в размере ... руб.
В обоснование заявленных требований указала, что Ишбаев А.Г. является собственником следующих объектов: иные строения, помещения и сооружения, адрес: адрес, Промзона, кадастровый N...; иные строения, помещения и сооружения, адрес: адрес, кадастровый N...; МОБУ средняя общеобразовательная школа, адрес: адрес, кадастровый N...; склад N..., адрес: адрес, кадастровый N...; магазин "Комфорт", адрес: адрес, кадастровый N...; здание, адрес: адрес, кадастровый N...; помещение, адрес: адрес,8, кадастровый N...; склад, адрес: адрес, кадастровый N...; складские помещения, адрес: адрес, кадастровый N...; здание центральной конторы, адрес: адрес, кадастровый N...; гараж легковых автомобилей, адрес: адрес кадастровый N...; гостиница, адрес: адрес, кадастровый N.... Расчет суммы налога представлен в налоговом уведомлении N... от дата, судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам от дата отменен мировым судьей судебного участка по адрес дата. По земельному налогу за 2015 год первоначальное начисление было осуществлено в налоговом уведомлении N... от дата.
Решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования Инспекции к Ишбаеву А.Г. удовлетоврены частично, постановлено взыскать с Ишбаева А.Г. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по адрес земельный налог за 2017 год в размере ... рублей, пени в размере ... рублей ... копеек. В удовлетворении исковых требований о взыскании с Ишбаева А.Г. налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере ... рублей, земельного налога за 2015 год в размере ... рубля ... копеек, отказать.
В апелляционной жалобе Инспекция указывает, что суд первой инстанции не применил нормы материального права, подлежащие применению. После обращения налогоплательщика налоговый орган осуществил перерасчет земельного налога за 2015 год по ... применив в расчетах ставку 1%, в результате чего сумма задолженности Ишбаева А.Г. снизилась: дата уменьшено налога на ... руб. В результате перерасчета сумма задолженности за 2015 год составила ... руб. Квитанции, представленные Ишбаевым А.Г. суду, не подтверждают уплаты им земельного налога за 2015 год, так как большая часть их датирована датами до начисления налога за 2015 года. Платежи по остальным квитанциям зачтены в счет недоимки по налогами за предыдущие годы. Кроме того, налоговый орган представил суду письмо с пояснениями и расчетом сумм налогов, подлежащих уплате Ишбаевым А.Г. Просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 НК РФ).
Согласно статьей 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам. Земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 387 НК РФ).
Земельный налог согласно пункту 1 статьи 5 НК РФ является местным налогом, то есть устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать на основании НК РФ и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образования (пункт 4 статьи 12 НК РФ, пункт 1 статьи 387 НК РФ).
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что в установленный в требовании N... от дата срок земельный налог за 2017 год в размере ... рублей и пени в размере ... рублей 05 копеек административным ответчиком уплачены не были.
В части требований административного истца о взыскании с административного ответчика налога на имущество с физических лиц в размере ... рублей за 2017 год ответчик признал исковые требования и в подтверждение своих доводов суду представил доказательство уплаты данного налога, что подтверждается чек-ордерами ПАО Сбербанк Башкирское отделение N... от дата на сумму ...
Кроме того, судом установлено, что Ишбаев А.Г. имеет во владении следующие земельные участки по адресам: адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, строение 33, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; адрес, с кадастровым N...; что также подтверждается кадастровыми выписками от дата, дата, дата, дата, дата.
Согласно налоговому уведомлению N... от дата (л.д. 134) расчет земельного налога за 2015 год произведен исходя из налоговой ставки 1% по отношению к объектам с кадастровыми номерами N....
Административным ответчиком с дата по дата уплачен земельный налог за 2015 год на сумму ... рублей ... копеек, что подтверждается сведениями из личного кабинета Ишбаева А.Г. Федеральной налоговой службы, при рассмотрении данного иска ответчик по земельному налогу за 2015 год доплатил ... рублей, что подтверждается чеком Сбербанка от дата N....
Административным истцом в первоначальном варианте иска задолженность административного ответчика по земельному налогу за 2015 год составляет ... рубля, после уточнения исковых требований задолженность указана - ... рубля, после дальнейшего уточнения исковых требований задолженность по земельному налогу административного ответчика за 2015 год составляет ... рубля ... копеек.
Требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по земельному налогу за 2015 год в размере ... рублей были предметом рассмотрения дела судом первой инстанции по административному делу N... по административному иску Инспекции к Ишбаеву А.Г. о взыскании недоимки по налогам и сборам, которое определением суда от дата прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в связи с урегулированием задолженности (л.д. 163).
Разрешая административное дело по существу и отказывая в удовлетворении требования административного истца о взыскании в Ишбаева А.Г. земельного налога за 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованный расчет иска по земельному налогу за 2015 год суду не был предоставлен, определением суда от дата производство по административному делу о взыскании с Ишбаева А.Г. пени по земельному налогу за 2015 год прекращено.
Судебная коллегия также не усматривает оснований, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (пункт 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Доказательств неисполнения административным ответчиком требования об уплате земельного налога за 2015 год, направленного в установленный законом срок, административным истцом не представлено.
Апелляционная жалоба в целом не содержат обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Благоварского межрайонного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2020 года - без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 30 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Г.Р. Кулова
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п Ф.Ф. Сафин
Справка: судья 1-ой инстанции Сахаутдинова Г.Т.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
