Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 июля 2021 года №33а-1647/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33а-1647/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Долгополовой Т.В., Петровой Т.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к Кыржинакову ФИО1 об установлении административного надзора по апелляционному представлению прокурора Аскизского района на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 26 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., пояснения прокурора Васильевой Е.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кыржинакова Э.А. на срок до 09.12.2027 с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Аскизского района Республики Хакасия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Свои требования административный истец мотивировал тем, что 14.07.2020 Кыржинаков Э.А. условно-досрочно освобождён из мест лишения свободы на неотбытый срок 7 (семь) месяцев 1 (один) день. Условно-досрочное освобождение окончено 15.02.2021. Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения которой 14.07.2028.
В судебном заседании представитель административного истца Хомутова Д.Г., поддержала заявленные требования, уточнив срок административного надзора - до ДД.ММ.ГГГГ, прокурор Сунчугашев А.Р. дал заключение о необходимости установления в отношении Кыржинакова Э.А. административного надзора, в части требования административного истца о запрете пребывания Кыржинакову Э.А. в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе просил отказать. Административный ответчик Кыржинаков Э.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении выразил согласие с установлением административного надзора, просил рассмотреть дело в его отсутствие,
Суд постановилрешение от 26.05.2021 (л.д. 39-45), которым частично удовлетворил административные исковые требования, установив Кыржинакову Э.А. административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Аскизского района Республики Хакасия. Срок административного надзора установил исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С решением суда не согласен прокурор, в апелляционном представлении (л.д. 49-51) указывает, что суд неправильно применил нормы материального права, просит решение изменить, изложить абзац 6 резолютивной части решении суда в следующей редакции: "Срок административного надзора в отношении Кыржинакова Э.А. исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения". Полагает, что в описательно-мотивировочной части решения суда следует заменить формулировку: "...осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы...", на "...осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы...".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Васильева Е.В. поддержала доводы апелляционного представления. Иные участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, его продление за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Согласно п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Кыржинаков Э.А. 12.01.2018 осужден приговором Аскизского районного суда за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 10-12).
14.07.2020 постановлением Черногорского городского суда от 30.06.2020 он освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 1 день.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Кыржинаков Э.А. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Поскольку административный ответчик был осуждён за тяжкое преступление, суд первой инстанции также верно определилсрок погашения судимости 8 лет.
Вместе с тем, определяя дату окончания срока административного надзора, суд не учёл положения ч.4 ст.86 УК РФ и ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из изложенного, учитывая, что постановлением Черногорского городского суда от 30.06.2020 административный ответчик был освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 1 день, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части срока административного надзора и принять в этой части новое решение, установив Кыржинакова Э.А., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Аскизского районного суда от 12 января 2018 года, который исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.
Административные ограничения, установленные судом, отвечают целям и задачам административного надзора - недопущение совершения новых правонарушений и оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Неверное указание судом в мотивировочной части обжалуемого решения срока, на который был осуждён административный ответчик, о чём указывает прокурор в апелляционном представлении, на правильность и законность принятого решения не повлияло и может быть исправлено в порядке ст.184 КАС РФ, согласно которой на определение суда о внесении исправлений в решение суда или об отказе во внесении исправлений в решение суда может быть подана частная жалоба.
Каких-либо нарушений судом норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Аскизского районного суда от 26 мая 2021 года по настоящему делу изменить в части срока административного надзора, в указанной части принять новое решение.
Установить в отношении Кыржинакова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости по приговору Аскизского районного суда от 12 января 2018 года. Срок административного надзора в отношении Кыржинакова Э.А. исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.
В остальной части решение Аскизского районного суда по настоящему делу оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: Т.В. Долгополова
Т.Л. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка