Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1647/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N 33а-1647/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ф.И.О.1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Углегорского городского суда от 20 мая 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Прекращено действие права управления транспортными средствами Ф.И.О.1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подтвержденное водительским удостоверением.
На Ф.И.О.1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, возложена обязанность по вступлении решения суда в законную силу передать водительское удостоверение категорий "В", "В1(АS)", "М(МL)", N, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
С Ф.И.О.1 в доход бюджета Углегорского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
06 февраля 2020 года прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Ф.И.О.1, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что Ф.И.О.1 имеет водительское удостоверение с указанным номером на право управления транспортными средствами сроком на десять лет, при этом состоит на профилактическом учете в ГБУЗ "<адрес> наркологический диспансер" с диагнозом: "<данные изъяты>".
Наличие данного заболевания у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает на то, что на учете у врача-нарколога по месту регистрации не состоит. Кроме того, административное дело было рассмотрено в его отсутствие, без его согласия на то.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения Углегорского городского прокурора.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Астахова Л.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 этого Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В", "В1(АS)", "М(МL)", выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации и медицинской документации, представленной ГБУЗ "<адрес> наркологический диспансер", Ф.И.О.1 состоит на учете в данном учреждении с ноября 2019 года с диагнозом: "<данные изъяты>" (код заболевания по МКБ-10 - <данные изъяты>). Наблюдается у врача нарколога с декабря 2019 года.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у Ф.И.О.1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, и отсутствием стойкой ремиссии, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не состоит на указанном учете по месту его регистрации в <адрес>, отмену судебного акта не влечет, так как не свидетельствует об отсутствии у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, о рассмотрении административного дела, назначенного посредством видеоконференц-связи с Южно-Сахалинским городским судом, Ф.И.О.1 был извещен своевременно и в надлежащей форме, но в судебное заседание не явился.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки (пункт 1).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, суд был вправе рассмотреть дело в отсутствии Ф.И.О.1, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку им не представлено сведений о причинах неявки или ходатайств об отложении судебного заседания.
Иных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, в апелляционной жалобе не приведено.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Углегорского городского суда от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Е.В. Неволина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
