Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 17 апреля 2019 года №33а-1647/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-1647/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,.
судей коллегии Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Осиповой А.М.
при секретаре Мархаевой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Шехина А.А. по апелляционной жалобе Шехина А.А. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2019 года, которым административный иск удовлетворен частично и постановлено:










Установить административный надзор в отношении Шехина А.А. сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому месту нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Шехина А.А. административные ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут - 06 часов 00 минут; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическому месту нахождения для регистрации.




Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Шехина А.А. сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования основаны на том, что приговором Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 30 декабря 2014 года Шехин А.А. осужден по статье <...> Уголовного кодекса РФ, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде 17 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Бурятия от 12 сентября 2008 года назначенное Шехину А.А. наказание снижено до 14 лет 6 месяцев лишения свободы. Начало срока наказания - 30 декабря 2004 года, конец срока наказания - 29 июня 2019 года. Одно из преступлений, за которое осужден Шехин А.А., отнесено к категории особо тяжких преступлений, совершено им при опасном рецидиве преступлений. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Шехин А.А. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Хайдуков М.Г. требования поддержал.
Административный ответчик Шехин А.А. иск признал частично, просил снизить срок административного надзора до 6 лет, а также сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.
Прокурор Бороноева Н.Б. полагала, что требования подлежат частичному удовлетворению.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шехин А.А. просит его изменить, снизив срок административного надзора до 4 лет. Указывает, что сведения, приведенные администраций ИК в характеристике, не соответствуют действительности. Нарушений порядка отбывания наказания им не допускалось. Постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 1 июля 2004 года из приговора суда исключено указание на рецидив преступлений.
В заседание судебной коллегии Шехин А.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, не явился, о рассмотрении дела по жалобе надлежаще извещен.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.
Прокурор Осипова А.М. полагала решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены и изменения решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с частью 2 статьи 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как видно из материалов дела, приговором Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2001 года Шехин А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> Уголовного кодекса РФ, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ ему окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы. Из данного приговора следует, что в действиях Шехина А.А. имеется особо опасный рецидив преступлений.
Приговором Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 30 декабря 2014 года Шехин А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> Уголовного кодекса РФ, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ ему окончательно назначено наказание в виде 17 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Бурятия от 12 сентября 2008 года указанный выше приговор районного суда изменен, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ РФ Шехину А.А. к назначенному наказанию частично присоединен неотбытый срок наказания по приговору от 11 марта 2001 года, окончательно к отбытию назначено 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 1 июля 2004 года из приговора Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2001 года исключено указание на особо опасный рецидив, отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений.
С учетом того, что Шехин А.А. в настоящее время отбывает наказание, назначенное в том числе по приговору суда, которым в его действиях признан опасный рецидив преступлений, и совершенное им преступление по правилам статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении Шехина А.А. административного надзора.
Статьей 5 Федерального закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Устанавливая административный надзор сроком на 8 лет, суд обоснованно руководствовался пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2001 года) предусматривающим, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
При определении перечня административных ограничений, устанавливаемых в отношении Шехина А.А., принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания.
Виды административных ограничений, установленных судом в отношении Шехина А.А., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, конкретным обстоятельствам дела, тяжести совершенного преступления, данным, отрицательно характеризующим Шехина А.А.
Довод жалобы о снижении срока административного надзора не может быть принят во внимание, поскольку для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора императивно определен законодателем как срок погашения судимости и не предполагает возможности его изменения судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.
Вопреки доводам жалобы, постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 1 июля 2004 года из приговора Верховного Суда Республики Бурятия от 11 марта 2001 года исключено указание на наличие в действиях Шехина А.А. особо опасного рецидива преступлений, отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений, что в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Характеристика поднадзорного лица, данная исправительной колонией, наличие у Шехина А.А. взысканий в период отбывания наказания правового значения при определении срока административного надзора не имеют.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Б. Казанцева
Судьи: П.С. Назимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка