Дата принятия: 28 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1642/2020
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года Дело N 33а-1642/2020
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев единолично частную жалобу ИФНС России по г. Кирову на определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2020 года, которым постановлено:
Возвратить административное исковое заявление ИФНС России по г. Кирову к Саламатовой Ю.А. о взыскании задолженности по налогу и пени со всеми приложенными документами.
Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Саламатовой Ю.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2020 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Кирову возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как подписанное лицом, не имеющим полномочий на его подписание.
В частной жалобе представитель ИФНС России по г. Кирову Булдакова О.С. просит определение судьи районного суда отменить, обязать суд принять административное исковое заявление к производству, считать датой направления административного искового заявления первоначальную дату направления в Ленинский районный суд г. Кирова, указывая, что в подтверждение полномочий на подписание и подачу административного искового заявления представителем административного истца к административному исковому заявлению были приложены: копия доверенности, в которой оговорено право на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, копия диплома представителя о высшем юридическом образовании. При подаче административного искового заявления через приемную суда отсутствие копии доверенности и диплома представителя в приложении выявлено не было.
В силу части 2, части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания судьей областного суда единолично.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно положениям части 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
В силу положений статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
Полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (часть 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходила из того, что исковое заявление от имени ИФНС России по г. Кирову подписано представителем Булдаковой О.С., при этом доверенность представителя, а также документы, подтверждающие наличие у нее высшего юридического образования, не представлены. Указание в административном исковом заявлении на то, что к иску приложены копия доверенности и диплома представителя не соответствуют действительности, составлен акт об отсутствии документов.
В то же время, как усматривается из материала, исковое заявление подписано представителем ИФНС России по г. Кирову - Булдаковой О.С., действующей на основании доверенности от <дата> N N, в пункте 6 указано на наличие копии доверенности и диплома представителя.
Указанное исковое заявление с приложением было подано 13 марта 2020 года в приемную районного суда представителем истца, что подтверждается штампом с отметкой о приеме искового заявления сотрудником суда.
В соответствии с пунктом 4.3 Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции и пунктом 2.2 Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденных Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.11.2019 N 263, при приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, доверенность на совершение соответствующего действия (для представителя заявителя), либо ордер адвоката.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что сотрудник районного суда, проверив наличие у представителя ИФНС России по г. Кирову - Булдаковой О.С. доверенности на подписание и подачу искового заявления от имени ИФНС России по г. Кирову, приняла вышеуказанное исковое заявление.
В последующем, тем же сотрудником районного суда был составлен акт об отсутствии копии доверенности и диплома, указанных в приложении к исковому заявлению.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в приложении к исковому заявлению, подписанному представителем истца Булдаковой О.С., было указано о наличии доверенности и диплома, однако в последующем, обнаружено отсутствие по неизвестным причинам приложенных к исковому заявлению доверенности и диплома, у судьи отсутствовали правовые основания для возвращения такого заявления.
Кроме того, к частной жалобе представителем административного истца Булдаковой О.С. приложены копия доверенности, в которой оговорено ее право на подписание и подачу от имени ИФНС России по г. Кирову административного искового заявления, а также копия диплома, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции необоснованно возвращено административное исковое заявление в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
С учетом изложенного, определение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 16 марта 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу ИФНС России по г. Кирову удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2020 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к Саламатовой Ю.А. о взыскании задолженности по налогу и пени направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья Кировского областного суда
О.М. Опалев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
