Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1642/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N 33а-1642/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
25 марта 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Левиной Н.В. и Ревякина А.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Криворучко А.А. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 19 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени N1 к Криворучко А.А. о взыскании страховых взносов, удовлетворить.
Взыскать с Криворучко А.А. в пользу ИФНС России по г. Тюмени N1 задолженность в размере 3.195 руб. 98 коп., из которой: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 524 руб. 10 коп., в том числе: налог - 522 руб. 75 коп., пени - 1 руб. 35 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 2.671 руб. 88 коп., в том числе: налог - 2.665 руб., пени - 6 руб. 88 коп.
Взыскать с Криворучко А.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень в размере 400 руб.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя административного истца ИФНС России по городу Тюмени N 1 - Шардакова В.А., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Тюмени N 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Криворучко А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 года в размере 2 665 рублей и пени; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 522 рубля 75 копеек и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на учете налогового органа в качестве плательщика страховых взносов с 01.01.2017 года, состоит на учете в инспекции в качестве адвоката с 20.11.2017 года. За 2017 год инспекцией начислены страховые взносы. В адрес Криворучко А.А. было направлено требование, которое не исполнено до настоящего времени, в связи с чем, ИФНС России по г. Тюмени N 1, обратилось к мировому судье. Судебный приказ мирового судьи был отменен, на основании поступивших возражений от административного ответчика.
На исковое заявление истца письменных возражений административного ответчика в суд не поступило.
Указанное административное дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен административный ответчик Криворучко А.А., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что поставлен на учет в качестве адвоката 21 ноября 2017 года в МИФНС N3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - ЮГРЕ. В его адрес МИФНС N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - ЮГРЕ было направлено требование <.......> по состоянию на 19 января 2018 года. В марте 2018 года обратился в ИФНС России N 1 по Тюменской области с заявлением о постановки на учет в качестве адвоката. Полагает, что в данном случае имеет место двойное налогообложение. Указывает, что не был извещен о времени и месте судебного заседания, не мог осуществить защиту своих прав.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тюмени N 1 просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 19 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене либо изменению судебного решения.
Согласно ч. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Криворучко А.А. с 20 ноября 2017 года состоял на учете в МИФНС N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - ЮГРЕ в качестве адвоката.
МИФНС N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - ЮГРЕ на основании ст.ст. 419, 425 Налогового кодекса РФ начислены страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 2 655 рублей; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 522 рубля 75 копеек.
За несвоевременную уплату страховых взносов, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени по задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 6 рублей 88 копеек, пени по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС 1 рубль 35 копеек, и в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование <.......> от 19 января 2018 года об уплате задолженности и пеней, в срок до 08 февраля 2018 года.
С 06 февраля 2018 года Криворучко А.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика страховых взносов в ИФНС России по г. Тюмени N 1.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Криворучко А.А., являющийся адвокатом, не уплатил в установленные законом сроки страховые взносы за 2017 год.
Судебная коллегия считает данный вывод суда обоснованным ввиду следующего.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что налоговым органом с учетом положений ст. 425 налогового кодекса РФ и Федерального законодательства, регулирующего минимальный размер оплаты труда были начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в страховую часть трудовой пенсии 01.01.2017 года в размере 524 рубля 10 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 года в сумме 2 665 рублей.
В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требования <.......> от 19 января 2018 года об уплате задолженности и пеней, в срок до 08 февраля 2018 года.
Поскольку ответчиком требования об уплате страховых взносов в установленный в срок не выполнено, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 8 Калининского судебного района города Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Криворучко А.А. вышеуказанной задолженности.
20 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 8 Калининского судебного района города Тюмени был вынесен судебный приказ.
17 сентября 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
01 ноября 2018 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени N 1 обратилась в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Криворучко А.А.
Таким образом, сроки, установленные ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст., 48,70 Налогового кодекса РФ с момента выявления недоимки налоговым органом до подачи заявления мировому судье о вынесении судебного приказа административным истцом не пропущены, ИФНС России N 1 по городу Тюмени соблюден предусмотренный законодательством о налогах и сборах порядок взыскания задолженности по страховым взносам.
Учитывая, что Криворучко А.А.. был зарегистрирован в качестве адвоката, он в силу вышеуказанных положений закона был обязан уплачивать страховые взносы за 2017 год.
Согласно пунктам 1,3,6 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктами 1,2,5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым названного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно подпунктам 1, 3 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) тарифы страховых взносов устанавливаются на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.
Судебная коллегия полагает правильным приведённый в административном исковом заявлении расчет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере исходя из формулы: 7 500 руб. (прожиточный минимум) х 26% (тариф по страховым взносам) х количество дней (месяцев) ведения предпринимательской деятельности. Указанная недоимка за 2017 год составляет 522 рубля 75 копеек, пени 01 рубль 35 копеек. Расчет недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере исходя из формулы: 7 500 руб. (прожиточный минимум) х 5,1% (тариф по страховым взносам) х количество дней (месяцев) ведения предпринимательской деятельности. Указанная недоимка за 2017 год составляет 2 665 рублей, пени 06 рублей 88 копеек.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности и пени по страховым взносам в вышеуказанных размерах.
Доводы апелляционной жалобы Криворучко А.А. о не извещении его о рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции опровергается материалами дела, согласно которым в адрес места жительства административного ответчика направлялось определение о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке к судебному разбирательству в соответствии с правилами упрощенного (письменного) производства, путем почтового отправления, однако указанное почтовое отправление было возвращено в связи с истечением срока хранения. В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по страховым взносам и санкциям не превысила двадцать тысяч рублей, на основании ст.ст. 291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящее дело обоснованно рассмотрено 19 декабря 2018 года в порядке упрощенного производства.
Не может быть принят во внимание и довод административного ответчика о возможности применения в отношении него двойного налогообложения, поскольку по после перемены места жительства, Криворучко А.А., ранее состоявший на налоговом учете в МИФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, поставлен на учет в ИФНС России по г. Тюмени N 1 и документы по расчету с бюджетом, в том числе требование <.......> об уплате страховых взносов и пени от 19.01.2018 года переданы в ИФНС России по г. Тюмени N 1, что исключает наличие двойного налогообложения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку судом правильно применены нормы материального и процессуального права и законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 19 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Криворучко А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
