Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-164/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33а-164/2021
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
15 февраля 2021 г. г. Псков
в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
судей Дмитриевой Ю.М., Анашкиной М.М.,
при секретаре Мищанчук М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по апелляционной жалобе представителя А.Г. - Федоркова А.А. на решение Себежского районного суда Псковской области от 28 октября 2020 г. по исковому заявлению А.Г. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области о признании решений о постановке на профилактический учет незаконными и необоснованными.
Выслушав доклад судьи Анашкиной М.М., объяснения А.Г. и его представителя адвоката Федоркова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области Панковой И.В., полагавшей оспариваемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
А.Г. отбывающий наказание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области о признании незаконными и необоснованными решений административной комиссии данного исправительного учреждения от 02 февраля 2016 г. о постановке А.Г. на профилактический учет как лица, исповедующего, изучающего, либо пропагандирующего экстремистскую идеологию и от 29 ноября 2019 г. о постановке его на профилактический учет как лица, склонного к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, обязании ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области устранить допущенные нарушения.
Уточнив заявленные исковые требования в судебном заседании, административный истец также просит признать незаконными решения административной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России о продлении срока профилактической работы с А.Г. (протоколы заседания административной комиссии N 21 от 28 июля 2016 г., N 37 от 23 ноября 2016 г., N 7 от 09 марта 2017 г., N 17 от 30 июня 2017 г., N 15 от 11 июня 2019 г., N 1 от 16 января 2020 г., N 7 от 27 марта 2020 г., N 15 от 07 июля 2020 г., N 5 от 05 марта 2020 г., N 10 от 21 мая 2020 г., N 19 от 12 августа 2020 г.).
В обоснование иска указал, что при вынесении решений о постановке на профилактический учет должностными лицами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области нарушены положения пунктов 8, 25, 32 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее Инструкция), утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. N 72, в части отсутствия оснований для принятия данных решений и порядка их принятия, а именно: принятие решений на заседаниях комиссии в отсутствие А.Г.., без учета его объяснений.
Полагал, что постановка его на профилактический учет является незаконной, нарушает его права, поскольку к нему применяются дополнительные, воспитательные меры, могут налагаться специальные ограничения, например, изоляция осужденного, в связи с этим он отрицательно характеризуется, что может повлечь негативные последствия при решении вопроса об условно-досрочном освобождении или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В судебном заседании А.Г. поддержал иск, указал, что показаниями свидетелей - осужденных Д.В. и С.В. подтверждается факт проведения заседаний административной комиссии в отсутствие осужденных. Полагал, что если в 2020 г. его сняли с профилактического учета как лицо, изучающее, исповедующее и распространяющее экстремистскую идеологию, то он подлежит снятию с учета и как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.
Представитель А.Г. - адвокат Федорков А.А. указал, что при продлении срока нахождения на профилактическом учете нарушены положения пунктов 40 и 41 Инструкции. Обратил внимание на несоответствие даты и звания должностного лица, составившего заключение от 21 июня 2016 г. о проверке по рапорту о постановке А.Г. на учет, как лица изучающего, исповедующего и распространяющего экстремистскую идеологию, который, по его мнению, составлен после проведения заседания комиссии, что является нарушением. При этом обратил внимание на отсутствие в отдельных протоколах заседаний административных комиссий сведений о присутствии на них осужденных, что также подтверждает факт отсутствия А.Г. на заседаниях комиссии.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области Панкова И.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска. Указала, что А.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с 25 февраля 2010 г., зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Основанием для постановки на профилактический учет послужили рапорта сотрудников оперативного отдела, а также материалы, представленные на рассмотрение административной комиссии учреждения. Полагала, что оспариваемые решения приняты в соответствии с положениями Инструкции, при наличии оснований и в соответствии с установленным порядком, оспариваемыми решениями права административного истца не нарушены. Обратила внимание на пропуск трехмесячного срока для обжалования решений о постановке на профилактический учет. Просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Себежского районного суда Псковской области от 28 октября 2020 г. административный иск А.Г. оставлен без удовлетворения.
Адвокатом А.Г. - Федорковым А.А. подана апелляционная жалоба на решение Себежского районного суда Псковской области от 28 октября 2020 г., просит решение отменить, принять по делу новое решение о признании оспариваемых решений незаконными и необоснованными, а также решений о продлении срока профилактической работы с А.Г.
Апеллянт полагает, что установленные судом обстоятельства не доказаны. В частности, при постановке на учет и последующих продлениях допущены нарушения пунктов 8 и 40 Инструкции, поскольку отсутствуют достоверные и проверенные сведения о намерениях А.Г.совершать преступления террористического характера и экстремистской направленности, а также сведения, что такая информация поступала регулярно.
По мнению апеллянта, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, не дана надлежащая оценка доводам о нарушении процедуры постановки на учет.
Ссылается на несоответствие даты заключения (21 июня 2016 г.) дате принятого решения о постановке на профилактический учет (12 февраля 2016 г.), выражает сомнение в достоверности сведений, указанных в письме ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от 13 октября 2020 г, о допущенных при составлении заключения технических опечаток.
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из данных правовых норм, оспариваемые решения органа государственной власти, организации, наделенной публичными полномочиями, признаются незаконными в случае, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, административный истец А.Г. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Псковской области с 25 февраля 2010 г. по приговору Московского городского суда от 18 июня 2009 г., которым осужден по пунктам "ж", "л" части 2 статьи 105 УК РФ, части 3 статьи 30 и пунктам "а", "ж", "л" части 2 статьи 105 УК РФ на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы.
Согласно данному приговору подсудимые, в т.ч. А.Г.., умышленно причинили смерть другому человеку, группой лиц, по мотиву национальной ненависти, и покушение на убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное группой лиц по мотиву национальной ненависти.
В период отбывания наказания А.Г. допускал нарушения установленного порядка содержания в следственном изоляторе и отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, за что на него неоднократно в период с 2008 по 2020 гг. налагались дисциплинарные взыскания, в 2014 г. дважды проводилась профилактическая беседа.
Администрацией исправительного учреждения А.Г. характеризуется отрицательно, в период содержания в ФБУИ377/2УФСИН России по г. Москве состоял на профилактическом учете, как склонный к побегу и дезорганизации деятельности СИЗО.
Решением административной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от 12 февраля 2016 г N 3 осужденный А.Г. был поставлен на профилактический учет, как лицо изучающее, исповедующее и распространяющее экстремистскую идеологию.
Срок постановки административного истца на данный профилактический учет неоднократно продлялся административной комиссией, последний раз 12 августа 2020 г.
Решением административной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от 29 ноября 2019 г. N 29 осужденный А.Г. был поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.
Срок постановки административного истца на данный профилактический учет также неоднократно продлялся административной комиссией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, последний раз 06 ноября 2020 г.
14 октября 2020 г. административной комиссией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области А.Г. снят с профилактического учета как лицо изучающее, исповедующее и распространяющее экстремистскую идеологию.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения о постановке на профилактический учет и продление срока постановки на такой учет вынесены уполномоченным органом, в установленном порядке, прав и законных интересов административного истца не нарушают. Кроме того, административным истцом пропущен установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения в суд с настоящим иском, сведений, свидетельствующих об уважительности причин пропуска обращения в суд, не имеется.
Судебная коллегия в основном соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права и обстоятельствах дела.
Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях, установлен Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. N 72 (далее Инструкция).
Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий (пункт 2 Инструкции).
Согласно пункту 8 Инструкции основанием для постановки осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.
В пункте 14 Инструкции предусмотрено, что в учреждениях УИС осужденные, допускающие правонарушения либо намеревающиеся их совершить, выявляются путем изучения их личных дел, сбора информации, полученной сотрудниками различных подразделений, а также поступившей из других источников (в том числе по результатам цензуры корреспонденции), заявлений осужденных, изучения записей в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях и другой документации, в которой могут содержаться сведения о противоправном поведении и намерениях осужденных.
Исходя из данных положений, основанием для постановки осужденного на профилактический учет является получение из различных источников сведений, свидетельствующих о намерениях осужденного совершить правонарушение или негативном влиянии его на других лиц, а также медицинские и психологические показания.
В связи с этим, доводы административного истца и его адвоката о том, что основанием для постановки на профилактический учет является только подтвержденные факты о намерениях осужденного совершить правонарушение в сфере экстремистской направленности либо об изучении и распространении экстремистской идеологии, нельзя признать состоятельными.
Индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС (пункт 23 Инструкции).
Согласно пункту 24 Инструкции на профилактический учет берутся, в ч.т. осужденные изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию, а также склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности (данное основание введено Приказом Минюста России от 02 ноября 2018 г. N 229).
Как указано выше, сведения о том, что осужденный изучает, пропагандирует, исповедует либо распространяет экстремистскую идеологию, а также склонен к совершению преступлений экстремистской направленности, могут быть получены из различных источников (пункт 14 Инструкции), соответственно, не могут быть оставлены без внимания и обстоятельства совершения подсудимым преступлений, за которые он отбывает наказание.
Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с осужденными (пункт 26 Инструкции). Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС (пункт 27 Инструкции).
Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку (пункт 28 Инструкции).
Согласно пунктам 29, 30, 31 Инструкции сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, после чего передают материалы начальнику учреждения УИС, который назначает дату рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС.
Согласно пункту 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию осужденного его объяснения.
Решение комиссии о постановке на учет принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии (пункт 33 Инструкции).
В соответствии с пунктом 34 Инструкции администрация учреждения УИС после вынесения решения комиссии относительно постановки осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакамливает с ним под роспись.
Проанализировав положения Инструкции о порядке постановки осужденного на профилактический учет, суд пришел к обоснованному выводу о том, что установленный Инструкцией порядок в рассматриваемом случае соблюден.
В частности, 29 января 2016 г. сотрудником оперативного отдела учреждения Фоминым В.О. на имя Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области подан рапорт в отношении А.Г. о том, что по имеющейся оперативной информации данный осужденный изучает, пропагандирует и исповедует экстремистскую идеологию, в связи с этим полагает необходимым поставить его на профилактический учет.
По распоряжению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области проведена проверка сведений, изложенных в рапорте, по результатам которой вынесено заключение, утвержденное начальником данного учреждения.
В заключении, вынесенном Врио начальника оперативного отдела учреждения 12 февраля 2016 г. (ошибочно датированным 21 июня 2016 г.), указано, что изучение личного дела и личности осужденного, а также получаемой оперативной информации удалось установить, что данный осужденный в среде осужденных уживчив, общается с разносторонними осужденными, способен изучать, пропагандировать и распространять экстремистскую идеологию, в связи с чем полагал бы поставить его на профилактический учет, как лицо изучающее, пропагандирующее и распространяющее экстремистскую идеологию.
Заключение вместе с рапортом, справкой о поощрениях и взысканиях А.Г. характеристикой на осужденного, психологической характеристикой рассмотрены административной комиссией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области 12 февраля 2016 г. Согласно протоколу N 3 заседания комиссии принято решение о поставке его на профилактический учет как лицо изучающее, исповедующее и распространяющее экстремистскую идеологию.
А.Г. не оспаривает тот факт, что он присутствовал на комиссии и был ознакомлен с принятым комиссией решением, о чем свидетельствует его подпись в выписке из протокола.
Учитывая вышеизложенное, предусмотренный Инструкцией порядок принятия решения о постановке на профилактический учет соблюден, права осужденного А.Г. данным решением не нарушены.
Согласно пункту 40 Инструкции профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия.
О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения УИС (пункт 41 Инструкции).
В соответствии с указанными положениями Инструкции в дальнейшем административная комиссия продлевала срок профилактического учета А.Г.., о чем свидетельствуют протоколы заседания комиссии N 21 от 28 июля 2016 г., N 37 от 23 ноября 2016 г., N 7 от 09 марта 2017 г., N 17 от 30 июня 2017 г., N 15 от 11 июня 2019 г., N 1 от 16 января 2020 г., N 7 от 27 марта 2020 г., N 15 от 07 июля 2020 г., N 19 от 12 августа 2020 г.,
В выписках из данных протоколов имеются подписи осужденного А.Г. подтверждающие его ознакомление с принятыми решениями. Исключение составляет выписка из протокола N 21 от 28 июля 2016 г., в котором указано об отказе осужденного от подписи, что удостоверено тремя подписями сотрудников учреждения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для признания оспариваемых решений о постановке истца на профилактический учет как лицо изучающее, исповедующее и распространяющее экстремистскую идеологию, а также решений о продлении срока постановки его на данный учет, тем более что 14 октября 2020 г. административной комиссией А.Г. снят с профилактического учета как лицо изучающее, исповедующее и распространяющее экстремистскую идеологию.
Не может судебная коллегия согласиться с доводами административного истца в части незаконности решения административного ответчика о постановке А.Г. на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, нарушении порядка принятия данного решения, а также незаконности решений о продлении срока постановки на данный учет.
Так, 13 октября 2019 г. оперуполномоченным оперативного отдела учреждения Артамоновым А.Ю. на имя Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области подан рапорт в отношении А.Г. о том, что исходя из имеющейся оперативной информации, материалов личного дела и статьи УК РФ, по которой осужден А.Г. полагал бы необходимым поставить его на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.
На данном рапорте стоит резолюция Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области о рассмотрении рапорта на комиссии.
По результатам проверки данного рапорта начальником оперативного отдела учреждения составлен рапорт на имя Врио начальника учреждения о том, что в среде осужденных А.Г. уживчив, общается с осужденными отрицательной и положительной направленности, полагает необходимым его постановку на профилактический учет.
Рапорта, справка о поощрениях и взысканиях А.Г.., характеристика на осужденного, психологическая характеристика рассмотрены на заседании административной комиссией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области 29 ноября 2019 г.. Согласно протоколу N 29 заседания административной комиссии принято решение о поставке А.Г. на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.
А.Г. ознакомлен с выпиской из данного протокола о принятом решении, о чем свидетельствует его подпись в выписке.
В дальнейшем административная комиссия продлевала срок профилактического учета А.Г.., о чем свидетельствуют выписки из протоколов N 29 от 29 ноября 2019 г., N 5 от 05 марта 2020 г., N 10 от 21 мая 2020 г., и подписи административного истца, свидетельствующие об ознакомлении с ними.
Доводы административного истца о допускаемых административным ответчиком нарушениях положений пункта 32 Инструкции, касающихся отсутствия осужденного на заседаниях комиссии и невозможности дать свои объяснения, не нашли своего объективного подтверждения.
Судом первой инстанции подробно были проверены данные доводы, заслушаны стороны, объяснения свидетелей, и суд пришел к выводу об их недоказанности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, тем более что административный истец ознакомлен со всеми выписками из протоколов заседания комиссии и каких-либо замечаний по поводу его отсутствия на заседании комиссии не указал.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции дал надлежащую оценку всем обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, оснований для их переоценки не имеется.
Аргументы адвоката Федоркова А.А. о формальном подходе административного ответчика к изготовлению рапортов, заключений, протоколов заседаний комиссий не могут повлечь отмену оспариваемых решений как незаконных.
Следует отметить, что изготовление данных актов и их содержание каким-либо нормативным актом не регламентировано.
Доводы о том, что постановка на учет возможна только в случае доказанности обстоятельств о намерениях А.Г. совершить преступления террористического характера и экстремистской направленности, являются неправомерными, поскольку наличие таких доказательств может повлечь привлечение лица к уголовной ответственности, а не постановку на профучет.
Постановка на профилактический учет направлена на недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, при этом для постановки на учет достаточны сведения о намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Источниками таких сведений могут быть личные дела, результаты оперативной работы, (в том числе результаты цензуры корреспонденции), заявлений осужденных и др.
Инструкция не содержит положений, обязывающих доводить до осужденных источник получаемых оперативными сотрудниками сведений в отношении осужденных, поэтому доводы административного истца, ссылающегося на непредоставление административным ответчиком доказательств получения таких сведений, нельзя признать обоснованными.
Оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в письме ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области от 13 октября 2020 г, о допущенных при составлении заключения от 12 февраля 2016 г. технических опечаток, не имеется, поскольку содержание данного заключения полностью согласуется с иными документами, изготовленными 12 февраля 2016 г.
Более того, административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемыми решениями о постановке его на профучет и продлении срока профучета прав и законных интересов истца, возложении на него каких-либо обязанностей.
Разъяснительная, воспитательная работа и иные мероприятия, предусмотренные в программах работы с осужденным А.Г.., законно и обоснованно поставленного на профилактический учет, не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для вмешательства в оспариваемое судебное решение.
Что касается доводов о пропуске административным истцом срока обращения в суд, то судебная коллегия считает, что он не пропущен, поскольку решения о постановке на профилактический учет носят длящийся характер, осужденный А.Г. находится в исправительном учреждении и ограничен в получении юридической помощи для обращения в суд в целях оспаривания тех решений административного ответчика, с которыми он не согласен.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Себежского районного суда Псковской области от 28 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.Г. - Федоркова А.А. - без удовлетворения.
На состоявшиеся судебные акты через суд первой инстанции может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Мотивированная часть настоящего определения изготовлена 17 февраля 2021 г.
Председательствующий И.М. Панов
Судьи Ю.М. Дмитриева
М.М. Анашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
