Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 августа 2021 года №33а-1641/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33а-1641/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Смышляевой И.Н. и Орловой С.Г.,
при секретаре Медведеве Э.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сюсина М.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 июня 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" об установлении административного надзора в отношении Сюсина М.А. удовлетворить.
Установить в отношении Сюсина М.А. административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов;
- запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Орловой С.Г., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" (далее - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Сюсина М.А. административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел.
В обоснование заявленных требований указано, что Сюсин М.А. приговором суда от 26 декабря 2016 года признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких. В период отбывания наказания 15 января 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 3 августа 2021 года освобождается по отбытии срока наказания. Характеризуется отрицательно.
В апелляционной жалобе Сюсин М.А. просит изменить решение суда, установить административный надзор на срок два года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания. Полагает установление административного надзора на срок три года чрезмерно суровым, выражает несогласие с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов и запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл, ввиду того что после освобождения из мест лишения свободы он имеет возможность трудоустроиться водителем международных перевозок. Указывает, что установление административных ограничений, связанных со свободой его передвижения, будет нарушать его конституционные права, за совершенное преступление он уже понес наказание.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК-6, прокурор не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика Сюсина М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив изложенные в ней доводы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении названных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2016 года Сюсин М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 4 статьи 228.1 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.
Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Сюсин М.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию назначенного наказания 3 августа 2021 года, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Постановлением начальника ФКУ ИК-6 от 15 января 2021 года N 3 Сюсин М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции с учетом положений пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ правомерно установил в отношении Сюсина М.А. административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При определении срока административного надзора, выборе административных ограничений суд учел вышеизложенные нормы, а также положения статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, характер и степень общественной опасности совершенного Сюсиным М.А. преступления, относящегося к категории особо тяжких, а также характеризующие данные, его поведение в течение всего срока отбывания наказания с учетом сведений об имеющихся у него взысканиях, отсутствии поощрений.
Выбор вида административных ограничений, назначенных судом Сюсину М.А., не носит произвольный характер, направлен на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.
Устанавливая административные ограничения, с которыми не согласен административный ответчик, суд учел время, территорию совершения преступления, в том числе за пределами Республики Марий Эл.
Ограничения, установленные Сюсину М.А., не создают препятствий для реализации его намерений трудиться после освобождения из мест лишения свободы ввиду следующего.
Часть 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор вопреки доводам апелляционной жалобы не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены судебного решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется, апелляционная жалоба Сюсина М.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Сюсина М.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.







Председательствующий


О.А. Петрова




Судьи


И.Н. Смышляева
С.Г. Орлова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка