Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1641/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33а-1641/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Савичева Ю.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 22 января 2020 г. по административному делу N 2а-191/2020 (43RS0002-01-2019-006164-68) по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кирову к Савичеву Ю.Н. о взыскании налога, пени, которым постановлено:
Административный иск ИФНС России по г. Кирову удовлетворить.
Взыскать с Савичева Ю.Н., проживающего по адресу: <адрес>, за счет его имущества, в доход государства в пользу ИФНС России по г. Кирову задолженность:
по транспортному налогу за 2016 год - 6600,00 руб.,
по налогу на имущество за 2016 год - 375,00 руб.,
пени по транспортному налогу - 1591,80 руб.,
пени по налогу на имущество -57,68 руб.
Взыскать с Савичева Ю.Н. государственную пошлину в доход муниципального образования город Киров в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к Савичеву Ю.Н. о взыскании налога и пени. В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на то, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, имеет задолженность. За нарушение сроков уплаты налога административному ответчику начислены пени. Выставленные требования об уплате задолженности налогоплательщиком не исполнены. Просила взыскать с Савичева Ю.Н. денежную сумму в размере 8 624,48 руб., в том числе задолженность: по транспортному налогу за 2016 год - 6600,00 руб., по налогу на имущество за 2016 год - 375,00 руб., пени по транспортному налогу - 1591,80 руб., пени по налогу на имущество - 57,68 руб.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Савичев Ю.Н. просит отменить указанный судебный акт в части взыскания транспортного налога за 2016 год и начисленных по данному налогу пени как незаконный. Полагает, что сумма транспортного налога в размере 6600 руб. начислена неверно, так как автомобилем марки "Тойота" в 2016 он владел 7 месяцев, следовательно, сумма транспортного налога должна составлять 5100 руб., пени в данном случае, также должны быть пересчитаны. На апелляционную жалобу представлены возражения ИФНС по г. Кирову, в которых представитель указывает на законность и обоснованность принятого решения, несостоятельность доводов жалобы.
Савичев Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно телефонограмме, а также посредством почтового сообщения по указанному им адресу, почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, что свидетельствует о принятии всех необходимых мер для извещения административного ответчика. Савичев Ю.Н., подав апелляционную жалобу, следовательно, инициировав апелляционное рассмотрение дела самостоятельно, имел возможность отслеживать ход рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе дату, время и место назначенного судебного заседания.
С учетом выше приведенных обстоятельств, судебная коллегия в силу ст. 100 КАС РФ считает заявителя жалобы надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52); в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69).
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Из материалов административного дела усматривается, что Савичеву Ю.Н. на праве собственности принадлежит имущество (квартира, расположенная по адресу: <адрес> дата регистрации 30 января 2008 г.), в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Административному ответчику начислен налог на имущество за 2016 год в сумме 375,00 руб. сроком уплаты до 1 декабря 2017 г., о чем налогоплательщику направлено уведомление N 49022049 от 9 сентября 2017 г., однако, до настоящего времени задолженность не уплачена.
За уплату налога в более поздние сроки налогоплательщику начислены пени в сумме 57,68 руб. за периоды: с 1 декабря 2015 г. по 8 июня 2016 г. в сумме 11,85 руб. за недоимку за 2011 год; с 1 декабря 2015 г. по 8 июня 2016 г. в сумме 11,89 руб. за недоимку за 2013 год (недоимка за 2013 г. взыскана по судебному приказу от 25 мая 2015 г. N 66/2а-868/2015; судебный приказ не отменен; задолженность по налогу за 2013 г. исполнена 9 июня 2016 г.); с 1 декабря 2015 г. по 13 ноября 2016 г. в сумме 21,53 руб. на недоимку за 2014 год (недоимка за 2014 взыскана по судебному приказу от 14 июля 2016 г. N 66/2а-1481/2016, судебный приказ не отменен; задолженность по налогу за 2014 г. исполнена 14 ноября 2016 г.); с 22 декабря 2016 г. по 21 марта 2017 г. в сумме 06,06 руб. на недоимку за 2015 год (недоимка за 2015 г. взыскана по судебному приказу от 24 мая 2017 г. N 66/2а-1036/2017, судебный приказ не отменен; задолженность по налогу за 2015 г. исполнена 12 октября 2017 г.; с 1 ноября 2015 г. по 30 ноября 2015 г. в сумме 05,42 руб. на недоимку за 2013 год; с 2 декабря 2017 г. по 10 декабря 2017 г. в сумме 00,93 руб. на недоимку за 2016 год.
Также, согласно сведениям УГИБДД УВД по Кировской области на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство Тойота Марк, государственный регистрационный номер <адрес>, дата регистрации 17 ноября 2010 г., дата снятия с регистрации 24 сентября 2016 г., мощностью 200 л.с., в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ, Закон Кировской области "О транспортном налоге в Кировской области" от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО).
Административному ответчику начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 6 600,00 руб. сроком уплаты до 1 декабря 2017 г.
В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 9 сентября 2017 г. N 49022049, однако, задолженность по транспортному налогу не уплачена до настоящего времени.
За уплату налога в более поздние сроки с налогоплательщика подлежит взысканию пени в сумме 1591,80 руб. за периоды: с 1 декабря 2015 г. по 13 декабря 2015 г. в сумме 241,01 руб. за недоимку за 2013 г. по второму сроку уплаты (недоимка за 2013 г. взыскана по судебному приказу от 25 мая 2015 г. N 66/2-868/2015, судебный приказ отменен; задолженность по налогу за 2013 г. исполнена 9 июня 2013 г.); с 1 декабря 2015 г. по 13 ноября 2016 г. в сумме 1070,45 руб. на недоимку за 2014 г. (недоимка за 2014 г. взыскана по судебному приказу от 14 июля 2016 г. N 66/2а-1481/2016, судебный приказ не отменен, задолженность по налогу за 2014 г. исполнена 14 ноября 2016 г.); с 22 декабря 2016 г. по 21 марта 2017 г. в сумме 264,00 руб. на недоимку за 2015 год (недоимка за 2015 г. взыскана по судебному приказу от 24 мая 2017 г. N 66/2а-1036/2017, судебный приказ не отменен, задолженность по налогу за 2015 г. исполнена 20 декабря 2017 г.); с 2 декабря 2017 г. по 10 декабря 2017 г. в сумме 16,34 руб. на недоимку за 2016 г.
В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 9 сентября 2017 г. N 49022049.
В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени от N 52258 от 11 декабря 2017 г.; N 20910 от 22 марта 2017 г., однако, оно до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.
3 июня 2019 г. мировым судьей судебного участка N 66 Октябрьского судебного района г. Кирова отменен судебный приказ от 2 марта 2018 г. N 2а-544/2018 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени.
Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере ответчиком не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению, указав, что до настоящего времени задолженность по уплате пени по налогам в полном объеме не оплачена, а срок обращения в суд соблюден.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как установлено судом, налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество, пени, процедура взыскания налога и пени соблюдена: налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 11.2, 52, 69, 70 Налогового кодекса РФ, расчет взыскиваемой суммы является правильным.
Срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, как при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением, административным истцом не нарушен, административное исковое заявление поступило в суд 2 декабря 2019 г.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в том числе о том, что с 28 июля 2016 г. Савичев Ю.Н. не являлся владельцем транспортного средства, сводятся к иному толкованию законодательства и выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О и др.). Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. В данном случае, суд установил, что принадлежащий Савичеву Ю.Н. автомобиль Тойота Марк, 1997 г.в., снят с учета 24 сентября 2016 г. Савичев Ю.Н. С. как добросовестный налогоплательщик вправе был проверить снятие с регистрационного учета принадлежащего ему транспортного средства новым владельцем и самостоятельно снять его с регистрационного учета на свое имя, в случае невыполнения новым владельцем требований о регистрации транспортных средств.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам.
Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная (неверная) оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
Содержащееся в абзаце 3 на странице 7 решения указание на мотоцикл является явной опиской и на суть вынесенного решения не влияет.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 22 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Савичева Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
