Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1640/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 33а-1640/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Захарчука О.В.,
судей Машкиной Н.Ф.,
Багаутдиновой Г.Р.,
рассмотрев 8 апреля 2019 года в городе Ижевске Удмуртской Республики в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания
административный материал по административному исковому заявлению К** к Индустриальному РОСП г. Ижевска об отмене постановлений, освобождении от уплаты исполнительского сбора, понуждении к совершению действий,
по частной жалобе К**,
на определение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым оставлено без движения административное исковое заявление К** к Индустриальному РОСП г. Ижевска об отмене постановлений, освобождении от уплаты исполнительского сбора, понуждении к совершению действий, с предоставлением административному истцу срока для исправления недостатков - 10 дней с момента получения определения;
разъяснено, что в случае если указанные в определении недостатки не будут устранены в установленный срок, административное исковое заявление будет считаться неподанным, и подлежит возвращению административному истцу.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., судебная коллегия,
установила:
К** (далее по тексту - К**, административный истец) обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики к Индустриальному РОСП г. Ижевска с административным исковым заявлением, содержащим следующие требования:
- постановление от 29.07.2018г. N о возбуждении исполнительского производства N-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.04.2018г. N отменить;
- освободить от уплаты исполнительского сбора в полном объеме по исполнительным производствам N-ИП, N-ИП;
- возложить обязанность на административного ответчика перечислить излишне уплаченные денежные средства в размере 3 500руб. на расчетный счет (л.м. 2-5).
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ,К** просит восстановить срок на апелляционное обжалование, указанное определение отменить, принять новое определение, которым административный иск будет принят к производству и рассмотрен по существу (л.м. 25-26).
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на указанное определение суда рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола. При этом учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, и имея в виду подробные доводы частной жалобы, судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу без вызова участников процесса.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно статье 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) организации, наделённой государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно административному исковому заявлению, административный истец обжалует действия должностных лиц Индустриального РОСП <адрес>, выразившиеся в незаконности действий, а, именно, в вынесении постановления от 29.07.2018г. N о возбуждении исполнительского производства N-ИП и постановленияо взыскании исполнительского сбора от 18.04.2018г. N.
Предметом настоящего административного заявления являются правоотношения, связанные с реализацией гражданином предоставленного ему Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями оформляется и подается в соответствии со статьей 220, пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 статьи 125, части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Перечисленные нормы возлагают на административного истца обязанность на стадии подачи административного искового заявления оформить его надлежащим образом.
Разрешая вопрос о принятии искового заявления, судья первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подано К** без соблюдения требований, установленных статьями 125, 126 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а, именно:
- заявление подано не в форме административного искового заявления;
- в заявлении не указаны дата и место рождения административного истца;
- в заявлении не указано, подавались ли жалоба в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;
- к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, в том числе, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства;
- приложенные к иску документы исполнены в нечитаемом виде;
- в административном исковом заявлении должны быть указаны требования о признании незаконным решения, действия (бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статьи 220 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Таким образом, районный суд пришел к правильному выводу об оставлении административного искового заявления без движения, поскольку административным истцом не соблюдены требования статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определение судьи не препятствует К** в доступе к правосудию, а лишь предлагает ему выполнить процессуальные нормы, регулирующие порядок обращения в суд с административным исковым заявлением.
Доводы частной жалобы выводов суда, изложенных в оспариваемом определении, не опровергают, основаны на неверном понимании ее подателем процессуальных норм и сводятся к несогласию с выводами суда в определении, в связи с чем, основанием к его отмене являться не могут.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу К** - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Захарчук
Судьи Н.Ф. Машкина
Г.Р. Багаутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
