Определение Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 15 октября 2020 года №33а-1638/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 33а-1638/2020
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,
судей Анашкиной М.М., Малыгиной Г.В.,
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС N 3 России N 3 по Псковской области на решение Псковского районного суда Псковской области от 16 июля 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Псковской области к Нургатину Р.И. о взыскании недоимки по земельному налогу,
Заслушав доклад судьи Панова И.М.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Псковской области обратилась в суд с иском к Нургатину Р.И. о взыскании недоимки по земельному налогу.
В обоснование требований указано, что Нургатину Р.И. с 2006 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 3000 кв.м., являющийся объектом налогообложения. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2016 год в размере 3188 рублей, начисленного с применением коэффициента налоговой ставки 0,3%, установленного решением Собрания депутатов городского поселения Заплюсье Плюсского района "Об установлении земельного налога" в редакции N 77 от 24 апреля 2013 года. После произведенного в декабре 2018 года мониторинга с Управлением Росреестра по Псковской области было установлено, что при расчете земельного налога за 2016 год инспекцией была допущена ошибка в подлежащем применении коэффициенте налоговой ставки (применен 0,3% вместо 1,5%), в связи с чем с применением поправочного коэффициента был произведен перерасчет сумм ранее исчисленного налога за 2016 год. С учетом уплаченного в установленные сроки налога за 2016 год остаток неуплаченного налога составил 12751 рубль. Административному ответчику направлено налоговое уведомление N от 25 декабря 2018 года. При расчете земельного налога за 2016 год инспекцией были использованы характеристики объекта в соответствии с регистрационными данными Росреестра по состоянию на 01 января 2016 года, согласно которым спорный земельный участок имеет характеристики: категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для общего пользования (уличная сеть)".
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Нургатин Р.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Отметил, что с момента постановки земельного участка на кадастровый учет какие-либо изменения в сведения ЕГРН о категории и виде разрешенного использования земельного участка не вносились, сведения являются актуальными. С 2006 года по настоящее время земельный участок относится к землям населенных пунктов, размешенное использование - "для обслуживания здания". Считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Псковской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении разрешение иска оставлено на усмотрение суда. Отмечено, что согласно сведениями, содержащимся в ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный 26 февраля 2008 года, с характеристиками: категория: "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "для обслуживания здания", уточненная площадь - 3000 кв.м. Категория и вид разрешенного использования земельного участка со дня его постановки на учет до настоящего времени не менялись.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 16 июля 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Псковской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 3 по Псковской области ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что перерасчет налоговым органом произведен правомерно, с использованием данных о характеристиках объекта согласно регистрационным данным Росрееста. Считает выводы суда первой инстанции не основанными на законе.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении рассмотрения дела не заявили. При указанных обстоятельствах, на основании части 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы административного дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений Нургатина Р.И., относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.
Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 396 НК РФ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).
Согласно подпункту 5.1 пункта 5 Решения Собрания депутатов городского поселения "Заплюсье" от 28 декабря 2015 года N 29 "Об установлении земельного налога" налоговые ставки по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства устанавливаются в размере 0,3%.
Как следует из материалов дела, Нургатину Р.И. с 2006 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания здания, расположенный по адресу: <адрес>
На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Нургатину Р.И. на праве собственности с 2005 года.
В адрес Нургатина Р.И. налоговым органом было направлено налоговое уведомление N от 23 сентября 2017 года, содержащее сведения о начисленном земельном налоге за спорный земельный участок за 2016 год в размере 3188 рублей. В установленный уведомлением срок ответчик произвел уплату налога.
В декабре 2018 года инспекцией было установлено, что при расчете земельного налога за 2016 год была допущена ошибка - неправомерна применена налоговая ставка по земельному налогу в 0,3%, при этом были учтены следующие показатели: вид разрешенного использования земельного участка - "для общего пользования (уличная сеть)", категория земель - "земли населенных пунктов".
В связи с указанным, налоговой инспекцией произведен перерасчет по ранее исчисленному земельному налогу за налоговый период 2016 года, согласно которому остаток неуплаченного налога составил 12751 рубль.
Административным истцом в адрес Нургатина Р.И. направлено налоговое уведомление N от 25 декабря 2018 года, установлен срок для уплаты налога - до 21 февраля 2019 года, а впоследствии - требование N об уплате в срок до 09 апреля 2019 года налога в указанном размере и пени в размере 9 рублей 88 копеек.
Требование налогового органа об уплате налога и пени за 2016 год Нургатиным Р.И. не исполнено.
Разрешая заявленные требования, учитывая отсутствие доказательств изменения характеристик земельного участка с момента его постановки на государственный кадастровый учет, расположение на спорном земельном участке жилого дома, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у налоговой инспекции оснований для отнесения спорного земельного участка к "землям общего пользования" и, как следствие, оснований для перерасчета по ранее исчисленному земельному налогу за 2016 год.
При этом суд обоснованно исходил из официальных сведений, содержащихся в кадастровом плане земельного участка от 28 июня 2006 года, выписке из ЕГРН от 24 марта 2020 года, учел позицию Управления Росреестра по Псковской области о том, что с 2006 года качественные характеристики земельного участка не изменялись.
Вопреки доводам жалобы, справочные сведения с Интернет-сайта Росреестра о характеристиках объекта недвижимости не относятся к официальным данным, подлежащим применению налоговым органом при перерасчете налога.
Принимая во внимание, что административным ответчиком в полном объеме уплачен земельный налог на основании налогового уведомления от 23 сентября 2017 года, при отсутствии доказательств уплаты Нургатиным Р.И. земельного налога за 2016 года в меньшем размере, чем это предусмотрено действовавшим на тот период законодательством, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований для отмены решения суда не усматривается.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, суд
определил:
решение Псковского районного суда Псковской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Псковской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через Псковский районный суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.








Председательствующий:


.


И.М. Панов










М.М. Анашкина










Г.В. Малыгина




.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка